各县（市）区科技局、开发区经发局，各有关单位：
现将《2018年度南通市知识产权工作要点》印发给你们，请结合本地区、本单位的实际情况，认真贯彻落实。
附件:1. 2018年度南通市知识产权工作要点
2. 2018年度知识产权强市建设工作预期目标
南通市科学技术局 南通市知识产权局
2018年3月27日
附件1
2018年度南通市知识产权工作要点
为全面贯彻党的十九大精神，落实国家、省、市对知识产权工作的总体部署，强化知识产权创造、保护和运用，着力推动知识产权工作提质增效，充分发挥知识产权在经济发展转型和产业优化升级中的引领支撑作用，努力开创知识产权强市建设新局面，现将2018年全市知识产权工作要点明确如下：
一、工作重点
（一）强化知识产权创造。按照稳中求进和高质量发展的要求，大力培育高价值核心专利，促进专利产出数量保持稳定、质量显著提升、结构进一步优化，全市万人发明专利拥有量达到25.96件，专利申请5.8万件，发明专利申请1.5万件，发明专利授权2750件，PCT专利申请720件。
（二）强化知识产权保护。按照知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”的要求，不断提高专利执法能力和水平，全年查处假冒专利640件、专利侵权纠纷280件，专利行政执法结案率达到90%。
（三）强化知识产权运用。深入推进国家知识产权投融资试点城市和国家中小企业知识产权战略推进工程试点城市建设，开展“专利消零”和“专利大户”培育等工作。全年完成知识产权质押融资登记备案50笔，专利质押贷款额2亿元；新增专利消零企业600家，贯标创建备案企业160家，绩效评价和认证企业80家。
二、工作任务
（一）加大知识产权强市建设统筹推进力度
1、加快知识产权强市建设。积极申报国家知识产权强市试点市，推进实施《南通市加快建设知识产权强市工作方案（2017-2020年）》，明确强市建设的年度目标任务。各县（市）、区结合实际制定本地区知识产权强县年度工作计划，推动辖区内知识产权试点示范园区尽快完善健全知识产权强园建设的工作机制。
2、推动知识产权强县强园建设。深化市县会商工作机制，强化试点示范中期检查，确保试点示范建设目标按期完成。推动如东县进入国家知识产权强县工程示范，力争全市实现国家知识产权强县工程示范县全覆盖，1-2个县（市）、区进入江苏省强省建设区域示范，1-2个园区进入国家级知识产权试点园区和省级知识产权示范园区。
（二）大力提升专利创造质量
1、强化专利质量指标考核。将高质量专利产出作为各级政府重点经济考核指标，强化对发明专利、PCT专利、有效发明专利等体现专利质量指标的考核，开展南通市第三届政府专利奖评选活动。加强对非正常专利申请的监管，坚决查处非正常专利申请行为。
2、推动高价值专利培育工作。紧紧围绕“3＋3＋N”产业及其重点领域，遴选关键技术突破方向，推动创新型领军企业、高校科研院所、高端知识产权服务机构深度合作建设高价值专利培育平台，带动地区专利质量提升。
（三）加大知识产权保护力度
1、提高专利行政执法能力。深入开展知识产权维权“护航”“闪电”专项行动，针对重点领域和关键环节打击专利违法行为，深入开展电子商务和展会两个领域专利行政执法工作，力争全年调处专利案件量增长10%。
2、开展产业知识产权协同保护。积极申报中国（南通·现代纺织产业）知识产权保护中心。推动南通快速维权中心完善知识产权侵权举报投诉和处理机制。健全海工装备、智能装备产业知识产权联盟的工作机制，针对 “3＋3＋N”产业开展专利预警分析，规避产业知识产权风险。
3、完善知识产权维权援助体系。强化以中国（南通）知识产权维权援助中心为主体的服务载体建设，形成完整的维权援助工作体系。探索建立南通市知识产权纠纷人民调解委员会。完善海外知识产权维权工作机制，开展企业诉讼维权托管服务。
4、加强专业市场知识产权保护。大力推进企业、商贸街区持续开展“正版正货”承诺示范活动，强化专业市场知识产权保护工作。拓展“正版正货”承诺活动覆盖面，积极培育知识产权保护规范化市场，提升专业市场知识产权保护水平。
（四）加大知识产权密集型企业培育力度
1、做好企业知识产权分类指导。对接省知识产权重点企业库，根据南通实际情况，有针对性的按企业规模、产业领域、知识产权拥有量等进行分类指导服务。通过分类培育，稳定提升高质量的专利申请、专利获权、知识产权工程师和总裁总监等指标，显著提高企业知识产权综合竞争力。
2、开展知识产权托管服务。推进科技型创业企业、中小微科技企业实现专利信息利用、专利申请、专利获权和专利管理零的突破。
3、实施专利强企试点示范。提升科技小巨人企业、高层次人才（团队）创新创业企业、外向型企业提升专利管理综合能力，全年培育专利强企试点示范企业400家。
4、推进企业实施知识产权标准化管理。以高新技术企业、规模以上工业企业、上市企业和外向型企业为重点，大力推进《企业知识产权管理规范》国标贯标工作，全年培育贯标创建备案企业160家，国标和省绩效评价通过企业数80家。
5、培育知识产权密集型企业。以实施知识产权战略的行业领军企业为重点，深入实施省、市企业知识产权战略推进计划项目，提升企业知识产权综合能力，培育拥有产业国际竞争力和影响力的知识产权密集型企业。
（五）着力发展知识产权密集型产业
1、培育知识产权密集型园区。以创新型企业集聚度高、产业链配套完整的高新区、经开区、产业园区为重点，建立健全专利导航产业创新发展工作机制，建立知识产权密集型产业统计监测机制。各县（市）、区积极培育知识产权密集型产业，开展产业专利导航。
2、推进国家专利导航海洋工程装备产业发展实验区建设。健全海洋工程装备产业知识产权联盟工作机制。依托重点产业龙头企业试点专利储备运营项目，深入推进海洋工程装备产业专利运营基金发展。
3、深入开展知识产权区域布局试点。完善“市、县、镇”三级区域布局工作体系，完成知识产权资源匹配度分析及重点产业分析，建成南通市知识产权地理信息系统，着力构建以知识产权为导向的市场化资源配置机制。
（六）加快培育知识产权市场
1、推进国家知识产权投融资服务试点城市建设。深入实施《南通市知识产权投融资试点工作方案》，健全知识产权金融服务工作机制，支持各类金融机构创新知识产权投融资模式和产品，开展知识产权投融资服务，全年完成知识产权质押融资登记备案50笔，专利质押贷款额2亿元。
2、促进知识产权价值提升。依托市知识产权金融服务计划，支持高端服务机构联合银行、保险、企业等共同推动知识产权质押融资工作。探索建立知识产权交易运营服务平台，为知识产权价值评估、质押、许可及转让等提供“一站式”服务。引导企业为专利质押项目购买专利执行保险和融资保证保险，加快实现贷款、保险、担保捆绑的专利权质押融资项目落地，提升知识产权的市场价值。
（七）优化知识产权服务供给
1、推进知识产权服务业集聚发展。加快省知识产权服务业特色基地建设，推动崇川区实施省知识产权服务业集聚区建设。加大品牌知识产权服务机构引进和培育力度，引进2-3家高端服务机构入驻。
2、提升知识产权服务能力。完善知识产权创新创业托管服务工作机制，开展众创空间与通创荟创业项目知识产权保护托管，营造创新创业良好环境。健全知识产权服务业统计机制，完善服务机构备案管理制度，开展知识产权服务机构星级评定。
3、强化知识产权专业人才供给。完善知识产权高端人才引进政策，壮大知识产权领军人才和关键人才队伍。开展知识产权总裁总监、知识产权工程师等专题培训，加快企业知识产权人才队伍建设。推动江苏省南通国家高新区专利审查员实践基地建设。推动南通大学建立江苏省知识产权培训基地，组织参加江苏省第二届大学生知识产权竞赛。
（八）提升知识产权文化氛围
1、开展知识产权强市建设专题宣传。围绕市委、市政府知识产权强市建设部署，采取形式多样的宣传活动，大力宣传各县（市）区、各部门涌现的好经验、好做法，积极营造加快建设知识产权强市、深入实施知识产权战略的浓厚氛围。
2、组织“4.26知识产权宣传周”活动。制定《4.26知识产权宣传周活动方案》，召开《2017年度南通市知识产权发展状况》发布会。在南通电视台、《南通日报》、市政府网站等主流媒体加强专题宣传，及时发布相关活动信息。将“知识产权宣传周”活动与区域特色工作紧密结合，不断提高宣传周活动的社会影响力。
3、加大知识产权日常宣传力度。密切与新闻媒体的协作联系，拓展互联网宣传渠道。结合工作实际，围绕亮点、热点问题，加强信息挖掘和调查研究，对本地区知识产权重大活动、重要举措、工作成效，积极向《中国知识产权报》、《知识产权工作动态》、国家知识产权局和省局门户网站投稿。加大向市政府政务信息平台及《昨日要情》等专报信息的报送力度。