各县（市）区科技局、开发区经发局，各有关单位：

　　现将《2017年度南通市知识产权工作要点》印发给你们，请结合本地区、本单位的实际情况，认真贯彻落实。

　　附件1：2017年度南通市知识产权工作要点

　　附件2：2017年度知识产权强市建设工作预期目标

　　南通市科学技术局   南通市知识产权局

　　                                                                                                               2017年4月14日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

2017年南通市知识产权工作要点

　　为深入贯彻国务院《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》、省委省政府《关于加快建设知识产权强省意见》精神，落实国家、省、市“十三五”知识产权发展规划要求，按照市委市政府坚持创新驱动发展的重要部署，加强知识产权的保护和运用，着力推动知识产权工作提质增效，充分发挥知识产权在经济发展转型和产业优化升级中的引领支撑作用，努力开创知识产权强市建设新局面，现将2017年全市知识产权工作要点明确如下：

　　一、加大知识产权强市建设统筹推进力度

　　（一）完善知识产权强市建设机制。积极申报国家知识产权强市试点市，出台《南通市知识产权强市建设工作方案（2017-2020）》，在示范城市建设领导小组的基础上成立强市建设工作领导小组，完善知识产权强市建设政策体系。各县（市）区加强政策配套联动，结合实际制定出台知识产权强县意见或实施方案，推动辖区内知识产权试点示范园区尽快形成知识产权强园建设发展规划或建设方案。

　　（二）推动知识产权强县强园建设。深化知识产权战略实施绩效评价和市县会商工作机制，强化试点示范中期检查，确保试点示范建设目标按期完成。继续推动1-2个县（市）区进入国家知识产权强县工程示范，1个县（市）区进入江苏省强省建设区域示范，1-2家园区进入国家级知识产权试点园区，2家园区进入省级知识产权示范园区。

　　二、着力发展知识产权密集型产业

　　（一）推进国家专利导航海洋工程装备产业发展实验区建设。印发实施《国家专利导航海洋工程装备实验区建设工作方案》，推进海洋工程装备产业知识产权联盟建设。依托重点产业龙头企业试点专利储备运营项目，筹建海洋工程装备产业专利运营基金。

　　（二）培育知识产权密集型园区。以创新型企业集聚度高、产业链配套完整的高新区、经开区、产业园区为重点，建立健全专利导航产业创新发展工作机制，建立知识产权密集型产业统计监测机制，实施产业规划类宏观专利导航和企业微观专利导航。各县（市）区积极培育知识产权密集型产业，开展产业专利导航。

　　（三）深入开展知识产权区域布局试点。建立“市、县、镇”三级区域布局工作体系，完成知识产权资源调查统计及匹配度分析，建成南通市知识产权地理信息系统，围绕“3+3+n”重点产业发展，着力构建以知识产权为导向的市场化资源配置机制。

　　三、加大知识产权强企推进力度

　　（一）开展知识产权托管服务，推进科技型创业企业、中小微科技企业实现专利信息利用、专利申请、专利获权和专利管理零的突破，全年培育专利消零企业1200家。

　　（二）实施专利强企试点示范，提升科技小巨人企业、高层次人才（团队）创新创业企业、外向型企业提升专利管理综合能力，全年培育专利强企试点企业600家，示范企业200家。

　　（三）推进企业实施知识产权标准化管理。以高新技术企业、规模以上工业企业、上市企业和外向型企业为重点，大力推进《企业知识产权管理规范》国标贯标工作，全年培育贯标创建备案企业90家，新增国标认证企业和省绩效评价合格企业50家。

　　（四）培育知识产权密集型企业。以实施知识产权战略的行业领军企业为重点，深入实施省、市企业知识产权战略推进计划项目，提升企业知识产权综合能力，培育拥有产业国际竞争力和影响力的知识产权密集型企业。

　　四、大力提升专利创造质量

　　（一）强化专利质量指标考核。将高质量专利产出作为各级政府重点经济考核指标，强化对发明专利、PCT专利、有效发明专利等体现专利质量指标的考核，开展南通市第二届政府专利奖评选活动。全市万人发明专利拥有量达到22件，PCT专利申请量575件。加强对非正常专利申请的监管，及时通报专利视撤、视放情况。

　　（二）推进企业核心技术专利布局。围绕企业核心技术研发、主导产品培育，充分利用专利信息分析指引开展专利挖掘布局，打造拥有组合专利布局、较强专利护航能力和高附加值的“杀手锏”产品200个。

　　（三）推动高价值专利培育工作。紧紧围绕重点培育发展的优势产业、重点领域，遴选关键技术突破方向，推动创新型领军企业、高校科研院所、高端知识产权服务机构深度合作建设高价值专利培育平台，带动地区专利质量提升。

　　五、加快培育知识产权市场

　　（一）推进国家知识产权投融资服务试点城市建设。深入实施《南通市知识产权投融资试点工作方案》，加强知识产权金融服务联席会议制度建设，健全知识产权金融服务工作机制，支持各类金融机构创新金融服务产品，开展知识产权投融资服务，全年完成知识产权质押融资登记备案60笔，专利质押贷款额2亿元。

　　（二）促进知识产权价值提升。推动建立国家、省知识产权交易中心南通分中心，促进专利成果转化纳入到市场化机制平台。推动重点产业知识产权运营基金市场化运作，升级江苏海兰信海洋工程技术运营基金，重点实施海工装备国际专利技术并购转移转化。积极对接上海金融服务机构，支持知识产权价值评估、交易经纪、信用担保等业态发展。推动各县市建立专利保险补贴机制，促进保险资金参与重点专利保护。

　　六、加大知识产权保护力度

　　（一）提高专利行政执法能力。深入开展知识产权维权“护航”“闪电”专项行动，针对重点领域和关键环节打击专利违法行为，深入开展电子商务和展会两个领域专利行政执法工作。要加强执法队伍建设，提升专利行政执法能力和水平。力争全年调处专利案件量增长15%，其中，专利侵权纠纷案件量增长20%以上，各类案件处理结案率不低于90%。

　　（二）开展产业知识产权协同保护。加强与国家、省知识产权局汇报沟通，加强与市相关部门协调，加强与通州区政府指导配合，积极申报中国（南通.现代纺织产业）知识产权保护中心。进一步完善产业知识产权保护体系，健全海工装备、智能装备产业知识产权联盟的工作机制，针对 “3＋3＋n”产业开展专利预警分析，适时发布预警报告。

　　（三）完善知识产权维权援助体系。强化以中国（南通）知识产权维权援助中心为主体的服务载体建设，推进知识产权纠纷人民调解委员会、知识产权仲裁调解机构建设，形成完整的维权援助工作体系。建立海外知识产权维权工作机制，开展企业诉讼维权托管服务。

　　（四）加强专业市场知识产权保护。大力推进企业、商贸街区持续开展“正版正货”承诺示范活动，强化专业市场知识产权保护工作。拓展“正版正货”承诺活动覆盖面，积极培育知识产权保护规范化市场，提升专业市场知识产权保护水平。

　　七、优化知识产权服务供给

　　（一）推进知识产权服务业集聚发展。加快省知识产权服务业特色基地建设，配套增加1000平方米办公面积，加大品牌知识产权服务机构引进和培育力度，引进3-5家高端服务机构入驻。积极对接上海、苏州知识产权服务业集聚发展示范区，进一步完善中央创新区知识产权服务业集聚区规划。

　　（二）提升知识产权服务能力。加强知识产权公共服务平台建设和管理，根据发展需求建设产业专题知识产权数据库和服务平台，建设知识产权创新创业托管服务平台。建立健全创新创业企业知识产权投融资体制机制，开展众创空间与通创荟创业项目知识产权保护托管，营造创新创业良好环境。健全知识产权服务业统计机制，完善服务机构备案管理制度，开展知识产权服务机构星级评定。

　　（三）强化知识产权专业人才供给。积极对接市江海英才引进计划，完善知识产权高端人才引进政策，壮大知识产权领军人才和关键人才队伍。建设企业知识产权实务人才培养平台，开展专利信息分析、产业导航、挖掘布局等专题培训，加快企业知识产权人才队伍建设。推动江苏省南通国家高新区专利审查员实践基地建设。依托南通大学建立江苏省知识产权培训基地，组织参加江苏省第一届大学生知识产权竞赛南通赛区比赛。

　　八、提升知识产权文化氛围

　　（一）开展知识产权强市建设专题宣传。围绕市委、市政府知识产权强市建设部署，采取形式多样的宣传活动，大力宣传各县（市）区、各部门涌现的好经验、好做法，积极营造加快建设知识产权强市、深入实施知识产权战略的浓厚氛围。

　　（二）组织“4.26知识产权宣传周”活动。制定《4.26知识产权宣传周活动方案》，举办知识产权“大讲堂”，召开《2016年南通市知识产权发展状况》发布会。在南通电视台、《南通日报》、市政府网站等主流媒体加强专题宣传，及时发布相关活动信息。将“知识产权宣传周”活动与区域特色工作紧密结合，不断提高宣传周活动的社会影响力。

　　（三）加大知识产权日常宣传力度。密切与新闻媒体的协作联系，拓展互联网宣传渠道。结合工作实际，围绕亮点、热点问题，加强信息挖掘和调查研究，对本地区知识产权重大活动、重要举措、工作成效，积极向《中国知识产权报》、《知识产权工作动态》、国家知识产权局和省局门户网站投稿。加大向市政府政务信息平台及《昨日要情》等专报信息的报送力度。