为进一步发挥科技创新引领作用，提高科技服务业赋能先进制造业发展水平，推动科技服务与实体经济深度融合，全面提升科技服务业的规模、质量和效率，结合本市实际，制定本实施意见，有关情况解读如下：
一、起草背景
科技服务业是典型的生产性服务业，是提升制造业产品竞争力和综合实力、促进制造业转型升级和高质量发展的重要支撑，也是培育和发展未来产业的重要阵地。党的二十届三中全会《决定》提出，“聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展”，对完善服务业体制机制提出了明确发展方向。国家、省以及周边的上海、苏州等都针对科技服务业出台了专门文件，对科技服务业进行了系统谋划部署。加快发展科技服务业，对于南通提升产业综合竞争力、建设更高水平国家创新型城市具有重要意义，是南通服务业高质量发展的重要支撑。南通亟需出台相关指导文件，推动科技服务业与制造业的融合发展，提升研发设计、检验检测等科技服务业要素显示度，加快发展赋能产业的科技服务业。
二、起草过程
一是开展走访调研。深入科技服务企业、研发服务平台、知识产权服务机构等开展调研，了解行业所需、所盼，掌握我市科技服务业发展情况。
二是充分学习研究。充分学习苏州、上海等地科技服务业发展经验，在吃透国家、省文件的基础上，结合我市科技服务业发展现状，借鉴先进地区好的经验做法，明确我市科技服务业发展领域和目标。
三是广泛征求意见。《实施意见》先后两轮面向各板块和部门征求意见，并在南通（上海）服务业招商推介会上面向参会企业家征求意见，充分听取各方意见建议后，进行了修改完善。
三、主要内容
《实施意见》分总体要求、重点领域和保障举措三个部分。
第一部分是总体要求。到2026年，科技服务水平大幅提升，产业技术创新能力、科技成果转化能力、创新创业服务能力、科技创新支撑能力显著提高；催生一批新型科技服务业态，培育一批优势科技服务机构，基本形成覆盖科技创新全领域、全链条、全过程的科技服务体系；全市建成区域科创核心区12个、科技服务业集聚区（特色基地）20个，规模以上科学研究和技术服务企业达到350家以上、营收规模超120亿元。
第二部分是重点领域。聚焦平台搭建、人才培养、项目建设和产业集聚等方面，明确了我市科技服务业发展的8大主攻方向，涵盖研究开发、技术转移、检验检测、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学普及8个方向，结合我市实际，提出我市需要发展的关键环节，结合各板块产业现状明确了具体目标。
第三部分是保障举措。一是强化专班推进力度，健全专班联系机制，进一步明确职责、细化分工。二是强化要素支撑保障，强化对科技服务业行业结构、发展方向、综合产出等要素综合研判分析。三是强化产业集聚发展，打造一批产业特色鲜明、配套功能完善、市场辐射力强的科技服务业集聚区（特色基地）。
原文：https://www.nantong.gov.cn/ntsrmzf/szfbwj/content/d2e5a9d8-1467-4756-9f10-f9a074e0b771.html
图解：https://kjj.nantong.gov.cn/ntskjj/zcjd/content/b197615e-be76-4fd9-99ec-4329b50e1dfd.html