为抢抓通用人工智能加速发展历史机遇，抢占通用人工智能发展制高点，加速构建我市通用人工智能产业创新发展生态体系，市科技局起草了《关于支持通用人工智能产业创新发展的实施意见（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。如有意见建议，请通过以下方式之一反馈，意见反馈截止时间为2024年10月31日。

1.将意见建议邮寄至：南通市崇川区崇川路58号1号楼南通市科技局316室（邮编226018），并在信封上注明“《关于支持通用人工智能产业创新发展的实施意见（征求意见稿）》反馈意见”字样。

2.通过电子邮件的方式将意见建议发至:kcwcxc@163.com。

附件：关于支持通用人工智能产业创新发展的实施意见（征求意见稿）

南通市科学技术局

2024年9月23日

关于支持通用人工智能产业创新发展的实施意见

（征求意见稿）

为抢抓通用人工智能加速发展历史机遇，抢占通用人工智能发展制高点，加速构建我市通用人工智能产业创新发展生态体系，结合我市实际，制定如下实施意见。

一、总体要求

深刻把握人工智能技术演进趋势，充分发挥南通产业基础扎实和应用场景丰富等优势，适当超前部署算力、强化高质量数据供给、重点发展垂直领域大模型、拓展优势产业场景应用，赋能千行百业提质增效，加快建设通用人工智能产业创新高地。

到2027年，基本形成算力充裕、数据丰富、应用多元的产业生态体系，布局智能算力规模500P以上，构建高质量数据集5个以上，打造行业大模型2个以上，引进培育标杆企业20家以上，形成典型应用场景10个以上，实现通用人工智能核心产业规模200亿元以上。

二、重点任务

（一）加强智算基础设施建设

1.统筹布局智能算力。支持各板块因地制宜、按需建设智能算力中心，鼓励社会力量建设智算中心，打造算力支撑体系。促进绿色低碳算力发展，支持液冷、储能等新技术应用，探索利用海洋等地理条件建设自然冷源数据中心，支持与风电、光伏等可再生能源融合开发、就近消纳，逐步提升算力设施绿电使用率。对纳入市级统筹建设的智算项目，按照“一事一议”方式给予支持，单个项目补助总额最高不超过3000万元。〔责任单位：市发改委、科技局、工信局、数据局，各县（市、区）人民政府、市各直属园区管委会〕

2.灵活部署边缘算力。围绕制造业、新零售、智慧交通、金融等低时延、高可靠业务应用需求，支持灵活部署高效边缘计算中心，构建边缘数据中心之间、边缘数据中心与新型数据中心之间的高速泛在网络互联，提升跨云、核心数据中心到边缘的云边端协同能力，加速培育新业态、新模式。〔责任单位：市科技局、工信局、数据局〕

3.统筹调度算力资源。加快建立全市算力统筹调度机制，打造全市公共算力服务平台，引导各类公共算力及市场化算力资源接入，推动异构算力统一管理、统一运营。对使用全市统筹智算算力的企业通过“算力券”方式给予不超过实际支付智能算力费用30%的补助，每家企业和单位获得补助最高不超过200万元。〔责任单位：市科技局、工信局、数据局〕

（二）加大高质量数据要素供给

4.推动优质公共数据加快开放。深入落实省公共数据攻坚三年行动方案，推进公共数据资源体系建设，制定公共数据标准规范与开放目录。优化公共数据平台，完善资源分层分级授权使用机制。定期举办公共数据创新应用大赛，鼓励创新主体在医疗、教育、气象、交通等公共数据富集领域进行创新研发。〔责任单位：市科技局、数据局〕

5.推动人工智能领域高质量数据集建设。面向船舶海工、高端纺织、高端装备、新一代信息技术、新材料及新能源等重点产业集群，开展人工智能产业数据资源调查，加强数据资源梳理，汇总行业重点数据资源，发挥龙头企业、行业协会作用，带动上下游企业共同制定行业数据开放标准，建设共性数据资源库，探索数据运用场景。构建规范高效的数据交易场所，推动企业数据资源入表。支持相关创新主体将数据与行业知识深度融合，开发数据产品，服务算法设计、模型训练、产品验证、场景应用等需求。在通用人工智能领域提供高质量数据集或打造专业化数据空间的，经综合评价，给予最高300万元的补助支持。〔责任单位：市科技局、数据局〕

6.加快人工智能数据供给企业与人才引育。通过项目合作、资源共享、入股共建等方式，面向国内人工智能数据集重点企业、创业团队开展招引活动。加强行业新趋势分析研判，重点引进一批合成数据、数字孪生、数字表亲等数据科学新技术初创企业以及创业团队。〔责任单位：市科技局、数据局，市人才集团〕

（三）发展垂直领域大模型

7.加强垂类大模型研发。支持企业和科研机构等聚焦我市优势主导产业和未来产业方向，加强与国内外大模型企业合作，推动先进通用大模型、优秀行业大模型本地化接入、训练和商业化部署、应用，加强模型算法与行业专有数据集、专有知识深度结合，面向具体生产生活场景研发具有多模态数据、商业价值较大的垂直领域大模型，打造细分领域领先的行业大模型体系。〔责任单位：市科技局、工信局、数据局〕

（四）加快行业场景应用落地

8.人工智能+船舶。支持人工智能大模型在船舶行业的应用，围绕船舶全三维数字化自主智能设计平台开发、船舶智能制造数据云平台构建等内容开展智能设计制造研究，实现生产过程的数据互通与精细化管理。围绕船舶航行态势智能感知、自动靠离泊等核心技术开展智能船舶系统研究，实现无人自主航行等功能的典型场景试点示范。围绕智能运维系统、数字孪生的数字化贯通管理协同平台等内容开展智能运维技术研究，解决行业信息孤岛问题。〔责任单位：市工信局〕

9.人工智能+教育。发挥我市基础教育优势，探索开发教育领域垂直大模型，通过智能助教、智能作业、智能评测等方式，准确识别学生学习需求和难点，为学校教学提供“一学生一方案”的个性化学习指导策略，逐步形成“以智助教、以智助学、以智助研、以智助管”的南通人工智能教育发展布局。〔责任单位：市教育局〕

10.人工智能+医疗。鼓励开展医疗领域专科专病人工智能数据库建设，支持开展高质量医疗数据标注和医疗大模型训练。探索医生与医疗智能体协同机制，打造“智医助理”辅助提高诊断效率与质量，优化导诊服务、在线问诊、处方生成、用药咨询、慢病管理、住院诊疗、院后康复追踪以及家庭智能医生等医疗辅助服务，推动互联网医院向人工智能辅助医疗升级。〔责任单位：市卫健委〕

11.人工智能+建筑。加强人工智能在建筑设计模拟和优化中的应用，通过深度学习模型自动生成迭代改进设计参数，实现多重约束条件限制下的建筑最优空间布局；通过基于建筑形状、材料、窗户布局等建筑设计参数模拟，精确预测建筑的能耗表现和环境影响。加强人工智能在建筑运维领域的应用，通过对目标建筑实时数据收集和分析，增强建筑物的预见性维护，合理调节维护周期，提高整体维护效率。〔责任单位：市住建局〕

12.人工智能+纺织。加速人工智能在家纺辅助设计领域应用，通过采集学习现有设计图纸，辅助生成新的设计方案，提高花型设计效率。加速人工智能在家纺生产领域应用，辅助监测纺织机器的运行状态、检测产品质量。加速人工智能在家纺销售和营销领域应用，通过大模型，快速生成家纺产品样品图，分析消费者的购物行为和偏好，辅助企业调整产品结构和营销策略，提供个性化的产品和服务。〔责任单位：市工信局、南通国际家纺产业园区管委会〕

13.人工智能+农业。推动人工智能+农业育种，支持企业和科研机构通过深度学习算法对育种数据挖掘分析，加速筛选优良基因组合，培育抗病性强、产量高、品质优的作物新品种。推动人工智能+智慧种植，通过集成物联网、大数据等基础，实时监测土壤湿度、光照强度、作物生长状态等环境参数，实现精准灌溉、施肥和病虫害防控，推动农业智能化、精准化、高效化转型。〔责任单位：市农业农村局〕

14.人工智能+机器人。鼓励加强人工智能具身智能领域研发应用，整合我市机器人产业创新资源，面向工业生产、物流仓储、生活服务等领域真实场景需求，加快人工智能大模型与具身机器人结合，加速行业大模型技术革新以具身形式融入到生产生活。〔责任单位：市工信局〕

支持企业围绕热点领域和社会需求，面向工业、金融、文化、交通、政务、营销、司法、传媒、能源等行业细分应用场景。对新引进的、具备较强创新能力的通用人工智能企业，按照“一事一议”方式予以支持，单个项目补助总额最高不超过500万元。〔责任单位：市科技局、工信局、数据局〕

本意见自2024年X月X日起施行，有效期至2027年12月31日，由市科技局牵头组织实施，相关部门协同推进。鼓励各地建立常态化工作推进机制，研究配套专项政策等各类支持举措。支持有条件的园区将通用人工智能作为特色产业，设立通用人工智能产业发展基金，建设人工智能新型基础设施，引导各类生产要素聚焦人工智能产业发展。