张智慧代表：

您提出的“关于推进区域创新协同发展的建议”的提案收悉，首先由衷的感谢您对南通科技创新工作的关心和支持。您围绕“集聚创新主体”、“集聚创新资源”、“创新产学研协作模式等方面提出的建议很好，具有较强落地性，对我市推动产学研深度融合，提高科技成果转移转化水平有积极作用，我们予以采纳。现答复如下：

一、关于集聚创新主体

市科技局先后出台了《南通市高新技术企业培育三年行动方案（2022-2024年）》、《南通市高新技术企业培育库管理办法（试行）》和《进一步支持科技型中小企业高质量发展工作方案》，旨在不断培育壮大高新技术企业主体规模。一方面，坚持完善科技企业梯队培育机制，进一步夯实高新技术企业梯次培育链条，按照“突出源头、引培并举、整体联动、系统推进”的原则，建立健全“泛科技型企业库--科技型中小企业库--‘小升高’培育企业库--高新技术企业库--重点科创企业培育库”五级梯次培育库。另一方面，坚持促进科小企业迸发创新活力，加快完善支持科技型中小企业创新发展的培育体系，推动政策、项目、资金、人才等创新要素向企业集聚，支持科技型中小企业开展关键核心技术攻关，大幅提升中小企业研发创新能力和核心竞争力。我市科技型中小企业评价入库企业数从2018年的737家增长至2023年的5221家，增长率为608.4%，不断做大高新技术企业培育蓄水池。最后，坚持推进重点产业培育，形成《“十四五”时期南通先进制造业高质量发展研究报告》，大力推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育三大工程，加快建设产业链供应链生态体系试点城市，加快产业链群打造，形成了以船舶海工、高端纺织、新材料、新一代信息技术、高端装备、新能源等六大重点产业集群，以及十六条优势产业链为核心的“616”产业体系。

下一步，我局将继续深入落实相关政策文件，努力形成“政府政策扶持+龙头企业带动+财政金融支持+中小企业协同”的创新主体培育模式，落实培育责任主体, 采取“评价画像”、“个性施教”、“强化补短”等针对性的培育措施, 推动建立企业研发支出专账, 规范研发费用归集，持续提升企业在人才团队引进、研发机构建设、知识产权创造、科技成果转化等方面科技创新能力，增强内生动力。

二、关于集聚创新资源

市科技局聚力推动产业创新平台载体建设及效能提升，省船舶海工技术创新中心成功实现“去筹转正”，与北航合作的海洋导航装备技术研究所等3个项目正式落户；长三角光电技术创新中心正式签约落地，与省产研院推动共建长三角国家技术创新中心南通分中心。2023年，新增37家省工程技术研究中心，创历史新高。完成联发纺织、通富微电国家技术创新示范企业评价工作，新增1家院士工作站，11家单位获批建设省级工程研究中心，35家单位获批省级企业技术中心，江海电容器获批国家级企业技术中心。“时速350km以上高铁轴承滚子关键核心技术攻关及产业化”等5个项目纳入省级关键核心技术（装备）工程化攻关项目资金支持，累计获批4777万元，带动企业研发投入4.3亿元。东南大学南通海洋高等研究院、启东复旦医学研究院、上海交通大学南通先进技术研究院等一批高水平平台成功落户，加快创新资源集聚进度。

下一步，我局将加快推动长三角国家技术创新中心南通分中心、省船舶海工技术创新中心、省光电技术创新中心等高层级平台作用发挥。充分发挥北大长三角光电研究院等15家大院大所作用，清单化推动科研成果、技术需求精准对接。探索建设概念验证中心、成果转化中试基地，着力打通成果转化“最初一公里”。市工信局将持续梳理推荐1650现代产业体系协同攻关方向，组织编制市级重点技术创新项目导向计划，推荐99个项目纳入省级重点技术创新项目导向计划。推荐我市49项创新产品入围第30、31批江苏省重点推广应用新技术新产品目录，加快市场应用。

三、关于创新产学研协作模式

市科技局广泛征集上海、京津冀、华中等地高校和中科院系统科研院所科技成果，做好企业与高校院所合作的牵线搭桥工作。推动上海交通大学、电子科技大学等11个高校技转中心以及国家技转东部中心南通分中心充分发挥作用，拓宽产学研合作渠道，以企业需求为导向，开展专家教授走进企业活动，促进科技成果与企业需求精准对接。针对南通优势产业和战略新兴产业，继续以“一大三小”的产学研活动为平台，增进校企对接交流机会，组织好校企协同架金桥大会、苏南大会、沪通大会等大型综合性产学研对接活动。建立校企联盟1039个，引进技术转移机构62家，构建了以企业为主体、高校院所为依托、产学研相结合的技术创新体系，企业开展产学研合作项目数连续四年全省前列；今年以来，全市已开展大型综合性产学研活动57场次，签订合作项目865项，合同金额3.4亿元。全方位开展跨江科技合作，组织实施长三角协同创新专项，支持沪通科技主体联合开展协同创新。

下一步，我局将不断完善产学研相关政策，多措并举积极推动产学研协同创新。广泛征集上海、华北、华中、西部等地高校和中科院系统科研院所科技成果，做好企业与高校院所合作的牵线搭桥工作。开展企业产学研合作专题调研与分析，并以项目统计、项目抽查、年度考核等手段，多种形式、多条渠道推进全市产学研合作数量和质量双提升。

借此机会，再次感谢您对我市科技工作一直以来的关心和支持。谢谢！

南通科学技术局

2024年8月15日