高新技术企业培育新闻发布会

来源: 南通市科技局 发布时间：2019-12-31 字体：[ 大 中 小 ]

时间：2019年12月19日上午9:30

主题：高新技术企业培育新闻发布会

地点：南通市新闻发布中心

发布人：李吉平   南通市科技局党组书记、局长

        林  伟   南通市科技局党组成员、副局长

        蒋  兵   南通市科技局高新技术处处长

主持人：成继唐　 市委网信办副主任

图文实录：

成继唐：

新闻界的朋友们、同志们：

大家上午好！

欢迎大家出席由市政府新闻办举办的发布会。

高新技术企业培育作为实施创新驱动发展战略、促进转型升级的重要举措，在加快全市科技创新、促进经济转型升级中发挥了重要的支撑和引领作用，为全市经济社会发展作出了重要贡献。今天我们邀请了市科技局党组书记、局长李吉平同志，市科技局党组成员、副局长林伟同志，市科技局高新技术处处长蒋兵同志，来向大家介绍全市高新技术企业培育有关情况，并回答记者朋友们感兴趣的问题。

首先，请市科技局党组书记、局长李吉平同志介绍全市高新技术企业培育有关情况。

李吉平：

各位新闻媒体界的朋友们，大家上午好！

今天我们在这里举行全市高新技术企业培育新闻发布会。首先，我代表南通市科技局，向一直以来关注科技工作、支持高新技术企业培育和发展的各级领导、社会各界人士和媒体记者朋友们表示衷心的感谢。

高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。高新技术企业是创新驱动发展的“牛鼻子”，是产业转型升级和提升自主创新能力的主力军。今年以来，全市上下深入贯彻省高企培育工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府“推动经济社会高质量发展走在全省前列”的要求，深入开展“服务企业百日行高企培育行动”，推动我市高企培育再上新台阶。下面我从工作举措、工作成效和工作打算三方面简要做个介绍。

在工作举措上，我们突出“全覆盖、全天候、全方位、全过程”服务，甘当高企培育“保姆”，主要体现在以下四方面：

一是政策服务“全覆盖”，引导企业主动创新。加大扶持力度，对市区企业首次申报认定高企奖励标准由20万元提高到30万元，“小升高”入库企业奖励10万元，扩大奖励覆盖面，重新申报的规模以下工业企业奖励20万元。在全市开展科技政策集中宣传月活动，共组织集中培训26次，覆盖企业1482家，进一步扩大了政策知晓面。协同税务部门推动落实政策，2019年全市高企减免税额17.34亿元，惠及高企1102家。

二是线上服务“全天候”，助力企业便捷申报。对接国家、省申报网站，充分运用信息化、大数据等手段，搭建南通市高企培育线上服务平台。对照高企标准，从工商、知识产权、企业资质等多个方面对企业情况进行总体分析，深度挖掘区域内具有培养潜力的科技型企业，通过大数据提供企业个性化预诊断报告4817份，企业自助申报大大提高了申报效率，线上专家答疑服务企业近1000家。

三是线下服务“全方位”，提高企业申报质量。鼓励企业在高企申报中“点菜下单”， 科技部门负责“按单出菜”， 实实在在当好“店小二”。市县两级科技部门联动，对照高企认定条件，横向到边、纵向到底进行反复摸排，梳理出1200余家培育对象，其中种子企业1000家。采取一对一、点对点等多种方式，开展专业化精准对接辅导。组织专家对每家高企申报材料进行预审，坚持问题导向，对标找差，查缺补漏，提高申报命中率。

四是跟踪服务“全过程”，推动企业梯队成长。高企培育是项系统工程，我们针对创业团队、初创企业、成长性企业等企业成长的不同阶段，实行“一企一表”，分类施策，有针对性地开展跟踪服务，确保形成“培育一批、推荐一批、认定一批”的梯队态势。推动人才向企业集聚、服务向企业集结、政策向企业集成，目前众创空间入孵创业团队200多个，孵化器在孵科技企业2300余家，平台系统收录科技企业已超过6000家。

在工作成效上，主要取得以下三方面突出成效：

一是高企数量大幅增长。2019年省“小升高”培育库入库企业813家，是上年的5.57倍；公示拟认定高企703家，创历史新高，预计新增高企400左右，年增幅50%以上，列全省第四，总量将突破1700家，年增幅30%以上。

二是高企质量快速提升。培育省创新型领军企业13家；高企新承担国家重点研发计划2项、省重点研发项目（产业前瞻与关键核心技术）11项；中远船务、龙源振华2家高企科技成果入围2019年度省科学技术一等奖；神马电力、海星股份、鹏飞集团3家高企主板上市，国盛智科、京源环保2家高企报备上海科创板。

三是高企支撑作用明显。高企贡献了规模以上工业企业50%以上的科技活动经费、85%以上的发明专利申请、75%以上的新产品产值、90%以上的新产品出口，已成为支撑我市经济高质量发展和供给侧结构性改革的重要力量。

在工作打算上，我们将坚持发展数量与发展质量并举、做大增量与做强存量并重，紧紧围绕高企培育下功夫、出实招，促进科技型小微企业快速成长，不断壮大创新型企业集群，为建设具有较强区域影响力的创新之都、争当长三角更高质量一体化发展先锋打下坚实基础。

工作中重点做到三个“聚焦”：

一是聚焦源头培育，构建“蓄水池”，夯实高企发展基础。优化创新南通平台，推动科技企业孵化器、众创空间建设，强化创新创业辅导，着力打造“众创空间+企业孵化器+企业加速器+科技产业园”链式孵化体系，加快引进孵化培育一批科技型企业。

二是聚焦能力提升，壮大“后备队”，促进高企持续创新。大力推进产学研协同创新，推动各类企业研发平台建设，引导企业加大创新投入，推动传统企业转型升级，不断提升企业创新能力，加快培育省“小升高”入库企业。

三是聚焦创新服务，培强“主力军”，支持高企做大做强。推动技术、资本、人才、政策等创新要素向规模大、带动强的龙头高企集聚，支持龙头骨干企业开展关键核心技术攻关和科技成果转化，促使加速成长为省百强创新企业和具有国际竞争力的创新型领军企业。

最后，再次感谢各位新闻媒体界的朋友们长期以来对科技创新工作的鼎力支持。

成继唐：

刚才，李局长从工作举措、工作成效和工作打算三方面对全市高新技术企业培育进行了介绍。下面，进入提问环节，有问题提问的记者朋友请举手示意，提问的时候请报一下所代表的新闻机构。

南通日报记者：

刚才李局长新闻发布时提到“政策服务全覆盖”，请问目前我市高新技术企业具体享受哪些优惠政策？高新技术企业需要具备哪些条件？

林伟：

高企优惠政策主要体现在税收优惠政策和财政扶持政策两个方面：

税收优惠政策重点是企业所得税减免政策，即经认定的高新技术企业，企业所得税税率由认定前的25%降为15%，税率降低10个点，相当于在原来的基础上降低了40%，连续享受三年，三年期满后可重新申请认定。

财政扶持政策分省、市两个层面。省级层面，今年11月份新修订的《江苏省高新技术企业培育资金管理办法》（苏财规〔2019〕9号）明确，培育资金三种支持方式：一是入库培育奖励。建立“小升高”入库培育制度，对于当年度入库企业地方培育资金已按每家不低于5万元（含）奖励的，省培育资金按每家5万元给予奖励；二是培育期贡献奖励。省培育资金对处于培育期的入库企业，根据其对经济社会发展的实际贡献，对企业实际贡献在20万元（含）以上的，按实际贡献5%比例给予奖励，最高不超过30万元；三是认定培育奖励。省培育资金与各设区市、县（市）、省级以上高新区按照联动的原则，给予上年度首次获得高新技术企业认定的入库企业不低于30万元培育奖励，其中省培育资金不低于15万元，且不高于地方培育资金奖励额度。强调一下，该政策有效期至2021年12月31日。

市级层面，今年4月份出台的《关于加快创新型城市建设推动高质量发展的实施意见》（通政发〔2019〕10号）明确：市区加大政策奖励力度，对纳入省高新技术企业培育库的企业一次性补助10万元；对新认定的高新技术企业一次性奖励30万元，重新认定的高新技术企业中规模以下工业企业一次性奖励20万元。

省、市政策叠加享受。

各县（市）区也出台了相应财政资金奖励政策。

此外，由于高企是科技类企业唯一“国”字招牌，是企业实力的最佳象征。资本市场对高企的接受度高，有利于企业融资贷款、上市；有利于享受研发费用加计扣除政策、获取政府各级科研经费支持；有利于企业积淀无形资产，更易于吸引人才和开拓市场。

高企认定条件：依据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号），申报高新技术企业有以下八个方面的基本条件：

（一）企业申请认定时须注册成立一年以上；

（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；

（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

（五）企业近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：1. 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

（七）企业创新能力评价应达到相应要求，不低于7分（不包括70分）；

（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

南通广播电视台记者：刚才李局长提到新搭建了南通市高企培育服务平台，烦请具体介绍一下。

蒋兵：

2019年，市政府投资近120万元建设了“南通市高企培育服务平台”信息化项目，建设了基于云端的高企预诊断系统、智能申报服务平台、高企评测入库系统、专家评审系统四个子平台，平台建设实现了从目标企业发掘、专家辅导、在线评审、培育入库到成功认定的全流程管理。

其中：高企预诊断系统通过大数据技术实现了深度挖掘区域内具有培养潜力的科技型企业、企业个性化报告、不同特征企业查询等功能，方便企业缺什么补什么，也有利于科技管理部门实施精准服务；智能申报服务平台通过图像识别、一键填报、自动查重等AI人工智能技术实现了自助申报、专家辅导、在线客服等功能，大大地提高了企业申报效率，减少了工作量，降低了错误率。期望明年申报高企时广大企业及早注册使用（https://nt.kjj.51kjdata.com），我们届时也将分区域分批次进行专题培训。

成继唐：

由于时间关系，记者提问就安排到这里，大家还有什么问题，可以在会后与科技局相关负责同志进行交流。

本场发布会到此结束。谢谢大家！