2013年南通市科技局政府信息公开工作年度报告
来源: 南通市科技局 发布时间:2014-03-25 13:38 累计次数: 字体:[ ]

  2013年,我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院492号令)文件精神,深入推行政务公开,积极转变政府职能,在落实工作机制和人员、完善各项制度、编制政府信息公开指南和目录、梳理发布政府网站信息、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了长足进展。现特编制南通市科技局政府信息公开2013年度工作报告。本年报由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免的情况、申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作的主要问题和改进情况等六部分组成。本内容中所列数据的统计期限自2013年1月1日起,至2013年12月31日止。本年报的电子版可在“南通科技信息网”下载。如对本年报有疑问,请与南通市科技局联系,地址:南通市崇川路58号南通产业技术研究院1号楼,邮编:226019,电话:55018866,电子邮箱:ntkjjbgs@163.com

  一、概述

  我局认真贯彻落实国务院、省、市三级政府关于政府信息公开工作的法规、规章和办法,在市政府信息公开工作领导小组的正确领导下,紧紧围绕市政府办公室的目标部署和任务要求,深入推行政务公开,积极转变政府职能,以《南通市政府信息公开工作考核办法》(通政办发〔2009〕77号)、《当前全市政府信息公开重点工作安排》(通政办发〔2013〕197号)等文件精神为准则,扎实推进服务型机关、透明型机关、法治型机关建设,不断放大政府信息公开对国家创新型试点城市和国家知识产权示范市建设的宣传、引导和促进作用,根据科技工作实际,把增强机关工作的透明度,扩大社会监督渠道,方便企业和群众办事,提高办事质量和效率,树立机关新形象作为政务公开的重要目标。通过推进全系统政务公开工作的深入开展,促进了科技管理水平的提高。成立了由党组书记、局长朱千波同志任组长,丁铁军纪检组长、孙青山局长助理任副组长,各有关处室主要负责同志参加的局政府信息公开领导小组及办公室。明确领导小组及办公室的职责和分工,并及时开会,加强协调,合力推进。同时,安排专职人员2名,专门负责政府信息公开日常事务工作,集中力量,全力以赴,扎实做好政府信息工作。

  二、工作措施和主要成效

1、健全信息公开体制和机制。在局政府信息公开工作领导小组办公室的日常工作中,确保办公条件、职责任务、体制机制、人员配置、考核奖惩、经费保障“六个到位”。不断建立健全政府信息公开工作制度,包括主动公开和依申请公开制度、发布审核制度、保密审查制度、责任追究制度、听证论证制度、新闻发言人制度、公示制度、行政复议制度等。今年以来,我局累计主动公开政府信息近万条。其中,政府门户网站信息公开专栏(目录)中发布信息385条;

本部门网站发布信息6796条;向政府门户网站报送文件数163个;向档案馆报送公开文件数20个;召开新闻发布会2次;举办领导在线访谈1次。申请公开主体依法申请信息公开2次,全部通过网上及电子邮件申请,申请公开内容均为科技创新类,我局全部通过网上或电话方式予以答复,满意率100%。政府信息公开信箱共受理15次。其中咨询13次;建议5次。未接到有关政府信息公开方面的申请行政复议、提起行政诉讼和行政申诉的情况,没有发生一起政府信息公开泄密事件。

  2、开展信息公开宣传和培训。通过政策解读、专题专栏、网上办事、在线调查、意见征集、网上直播、新闻发布会、在线访谈等途径开展宣传培训;利用局机关全体人员会议、视频会议、现场交流会、情况分析会、专家授课、业务辅导等方式开展行政指导,对县(市、区)科技局行政机关的有关负责人、联络员、信息发布员等进行专题业务和技术培训,讲解政府信息公开政策和软件应用,对增强我局机关工作人员依法公开信息意识、提高政府信息公开能力水平方面起到了推动作用。同时我局积极开展了学习交流活动,吸收和借鉴各自在政府信息公开方面的成功经验,加快推进全市科技系统政府信息公开工作。今年以来,召开政府信息公开会议和培训次数9次。其中,座谈会5次;培训班4次,培训人员120人次,专项经费1万元。

  3、制定信息公开目录和指南。依照《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院492号令)及有关文件要求,在公开的原则上,我局做到“应公开尽公开,暂不能公开的择机尽早公开,能够部分公开的变通方式公开,不能公开的坚决做好保密工作”;在公开的内容上,我局除了公开市政府要求必须公开的内容外,还适当公开我局“市级计划项目科技三项经费安排和突发事情”等涉及企业切身利益或者“人事任免和工作制度”等内部管理方面的信息内容;在政府网站建设方面,在线申报系统尽可能做到友好、实用和便民。目前,我局政府信息主动公开范围包括机构概况、政策文件、规划计划、人事信息、工作动态、公告公示、年度报告和公开制度等内容。

  4、完善信息公开网站和系统。按照市法制办规范行政权力事项的工作要求,我局认真开展权力事项清理工作,并开发市科技计划项目管理系统等3个自建系统与市行政权力网上公开透明运行系统、市科技局行权网、市政务内网等互为补充、无缝对接,除挂起权力事项外所有的行政权力从项目受理、形式审查、专家评审到公示立项,全部实现网上信息公开,全程流痕。目前,我局形成了科技局内网、科技局官网、科技局行权网、政府信息公开科技局子网、科技信息网、技术市场网、万方数据资源系统、科技计划项目管理系统、科技兴市功臣管理系统、科技进步奖管理系统、专利管理系统和知识产权维权系统等“六网六系统”的网络体系,使得我局信息公开的宽度、广度和深度不断加大,科技管理的透明度和覆盖面持续提高,企业和公众对我局信息公开的参与率和满意度日益提升。

  5、推进信息公开监督和保障。一是构建多层次的监督体系,我局通过完善行政监督、监察监督和上级监督等内部监督和人大监督、政协监督和舆论监督等外部监督,强化考核评比和绩效激励,在年初局机关岗位责任制上把政府信息公开工作与个人年终奖金、干部选拔任用直接挂钩,实施“一票否决”。二是强化政府信息公开的规范性,完整性、时效性、互动性、特色性、便民性等制度建设,做到“六个覆盖”;完善政府信息公开的网络、电视、电台、报纸、图书馆、查阅点等载体建设,做到“六位一体”;推进政府信息公开 “全、真、快、好、优、特”等品牌建设,做到“六六双全”。除了通过以上网站主动公开信息外,我局还与《科技日报》、《中国知识产权报》、《南通日报》、《南通科技》、政务微博、图书馆、公共查阅点等其他载体互动融合,不断加强科技宣传工作力度,向全社会充分展示科技工作取得的最新成果。

  三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

  2013年度我局共收到2件依申请公开信息要求。其中1件为:南通大学朱琦申请学术研究(南通市项目软科学)所需2010、2011、2012年南通全市科技人员总数、R&D人员总数,以“首先感谢您对南通科技工作的关心、关注和关爱!经与我局相关业务处室和兄弟部门沟通、联系和了解,现将您提出的2个问题答复如下:1、关于2010、2011、2012年南通全市科技人员总数。该数据我局无法提供,请咨询市委组织部人才工作处(市人才办),联系电话:85098533、85098539;或咨询市人力资源和社会保障局办公室,联系电话:59000114。2、关于2010、2011、2012年南通R&D人员总数。根据江苏省统计局最新提供的R&D研发人员数:2011年南通每万从业人员中R&D人员数59.53人/万人;2012年南通每万从业人员中R&D人员数69.89人/万人;2010年省统计局未公布相关数据。以上答复仅供参考,如有不妥,见谅!如有需要,欢迎您再次登陆我局网站给我们留言或直接电话咨询我局办公室,联系电话:55018866。谢谢!”予以答复。另一件为:卢芳test测试,以“您申请的内容不明确,请您作出更改、补充,并重新申请。如需要依申请公开我局职能范围内相关内容,请将申请内容和联系方式详细告知我们,我们会及时回复或联系您,尽量做到应公开、全公开;如需要详细了解科技工作相关情况,请电话垂询55018866,届时安排我局相关处室或专人对口接待您,尽可能满足您的申请要求。谢谢!”予以答复。

  四、政府信息公开的收费及减免的情况

  我局免费提供政府信息公开。

  五、申请行政复议、提起行政诉讼的情况

  2013年度我局未接到有关政府信息公开方面的申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

  六、政府信息公开工作的主要问题和改进情况

  (一)主要问题

  政府信息公开工作是一项系统工程,需要加大资源整合力度,加强组织领导,健全组织体系,形成横向到边、纵向到底的组织网络。目前,我局政府信息公开工作仍然存在很多体制机制障碍,主要表现在:

  1、制度顶层设计不够。在机构和人员配备、职能处室分工协作、激励机制、考核导向等方面统筹管理和组织协调不够,精简、效能的管理体制和运行机制尚未完全建立。

  2、相关工作机构不够完善。每个职能处室没有全部设立专(兼)职信息专员,专门负责政府信息公开工作。各处室没有完全站在全局高度,各自为政,还存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”现象,还没有形成政府信息公开工作强大合力,存在办公室“单兵作战,孤军奋战”现象。

  (二)改进措施

  2014年,我局将举一反三进行整改,在以下两个重点方面做好工作。

  1、进一步加大政府信息公开工作人员的培训力度。提高其对政府信息公开工作重要性的认识,加强政府信息公开的社会效果,增强干部、职工的全局意识,提高人员素质和业务水平。

  2、进一步规范主动公开和依申请公开信息范围、标准和程序,使政府信息公开工作进一步常态化,提高工作层次,确保信息的规范、标准、完整。以国务院办公厅《当前政府信息公开重点工作安排》印发为契机,出台信息公开标准和范围,强势推进市级科技计划项目立项信息、财政科技经费预算决算和“三公”经费等重点领域的信息公开;积极推进科研机构信息公开,主动接受社会监督。

 

 

                                                                                 南通市科学技术局

                           2014年3月25日