九三学社南通市委员会：

您提出的“关于构建南通市产学研深度融合体制机制的建议”的提案收悉，首先衷心感谢您对南通科技创新工作的关心和支持。贵单位提出的“充分发挥政府主导作用”、“充分发挥企业主体作用”、“充分发挥科创支撑作用”、“充分发挥机构服务作用”、“充分发挥金融放大作用”等建议很好，对我市推动产学研深度融合，提高科技成果转移转化水平有积极作用，我们予以采纳。现答复如下：

一、关于充分发挥政府主导作用，优化产学研合作生态

市科技局坚持做好顶层设计，出台实施《南通市科技创新促进条例》、“新科创30条”，新增科技招商、前瞻性技术专项、概念验证中心等政策亮点，全面提升政策支持力度、扶持精度、兑现速度。关于支持产学研合作方面，2015年我局就出台了对企业与高校院所开展产学研合作进行补助的政策，并不断认真总结经验，主动听取意见，持续做好产学研补助政策修订工作，更好地发挥财政资金引导和鼓励创新的作用，2023年补助市区产学研项目491项，金额共计3916.536万元。除此之外，市科技局还大力支持龙头企业牵头建立市级产业协同创新联合体，给予最高100万元的运营补助，对被认定为省科技公共服务平台、省研发型企业的科技服务企业，给予50万元奖励。下一步，我局将持续做好体制机制改革攻坚行动，推动科技统筹效能稳步提升。

二、关于充分发挥企业主体作用，增强产学研合作意识

市科技局高度重视企业创新主体地位，多措并举提升企业开展产学研合作的积极性。一是强化政策宣传。我局通过网络讲坛的方式向各县市区及园区科技管理部门详细讲解产学研实施细则、申报要求、审核要点等内容，不断提升基层科技部门的服务能力和水平。结合“五走进”、“科技助企”等活动，积极宣传市区产学研补贴政策，鼓励企业与高校、科研院所开展合作，借力创新。2023年南通全市新签产学研项目数达1702项，合同金额7.2亿元。二是摸排技术需求。每年初我局都会联合县市区科技部门及高校技术转移中心南通分中心挖掘整理企业技术需求并汇编成册。今年，我局汇编整理了400余项企业技术需求，收集高校科技成果超800项。三是组织各类活动。我局坚持通过“走出去”和“引进来”相结合，2023年成功举办了“南通？武汉高校院所科技成果项目对接会”“南通？上海高校科技成果对接洽谈会”等各类综合性产学研对接活动23场次，与北京、上海、大连、郑州、武汉等地区高校院所开展对接交流，近400位专家教授团队与南通超千家企业开展项目合作对接交流。同时，市科技局积极参与市委组织部主办的“南通人才日”、“江海英才创业周”活动，举办“走进清华”等系列子活动，充分利用大赛和活动的溢出效应，实现更大范围、更高频率提升南通企业的知名度和影响力。下一步，我局将依托各类平台载体，持续办好南通市科技型企业新质生产力专题培训等活动，不断增强企业家创新意识。

三、关于充分发挥科创支撑作用，释放产学研合作动能

市科技局持续抓好科创平台建设，积极招引大院大所为全市高质量发展提供有力支撑。2023年，市政府与东南大学签署战略合作协议，启动海洋研究院建设；省船舶海工技术创新中心成功实现“去筹转正”，长三角光电技术创新中心签约落户，省级重大创新平台实现“零的突破”；长三角国家技术创新中心南通分中心正式签约落地，我市初步形成了“1+2”的重大创新平台格局。启东复旦医学研究院、上海交通大学南通先进技术研究院等一批新落地平台正加快建设发展，对加快高层次人才引进、服务本地产业发展、科技企业孵化起到积极的推动作用。下一步，我局将推进重点平台加快建设和高效运行，不断增强创新策源能力。

四、关于充分发挥机构服务作用，促进产学研深度融合

市科技局全面推进南通市技术转移体系建设，加快构建线上与线下相结合的技术转移模式。南通科技大市场于2023年10月正式揭牌运营，目前，已经形成了“技术合同登记+技术转移+技术经理人”三位一体的服务模式。南通科技大市场先后建设了南通市知识产权公共服务平台、南通市技术市场等技术转移平台，累计总投入经费超过500万元，成功举办了南通专利（成果）拍卖季、J-TOP创新挑战季“揭榜挂帅”产业专场等品牌活动。南通科技大市场联合国家技术转移人才培养基地，举办了多场次技术经理人初级、中级培训，已培育技术经理人400余名，并推动成立了南通高校院所产学研联盟。除此之外，我局积极发挥高校技术转移中心作用，陆续引进了国家技术转移东部中心南通分中心和上海交通大学、浙江大学、同济大学等11所高校技术转移中心南通分中心。通过不断完善高校技转中心南通分中心管理办法，修订考核指标体系，指导和督促高校技术转移中心以企业需求为导向，畅通产学研合作渠道，促进科技成果与企业需求精准对接。下一步，我局将多措并举继续开展产学研协同创新，推动全市产学研合作提质增量。

五、关于充分发挥金融放大作用，推动产学研项目转化

市科技局积极找准金融支点 “撬动”科技创新，研究出台《关于加强和优化科创金融供给的若干政策措施》，“通科贷”等科技企业贷款规模超60亿，并设立市自然科学基金，进一步加大对应用基础研究支持力度。今年，我局又创新性出台了《“拨—投—股”方式支持重大科创项目实施细则（试行）》，单个项目最高资助1000万元，支持具有重大技术创新的科技成果产业化项目在通落地转化，实现“从0到1”、“从1到10”的突破，加快引进培育新质生产力。此外，市委金融办也一直高度重视政府投资基金的引导作用，推动天使投资投向初创产业，出台了《关于加快基金集聚促进股权投资高质量发展的若干政策意见》，下一步，我局也将配合市委金融办探索设立相关专项天使基金。

南通市科学技术局

2024年7月25日