林峰委员：

感谢您对我市科技工作的关心。您提出的“关于加强科技创新推动科创与产业融合发展的建议”收悉，经研究，现答复如下：

您在提案中指出的“创新驱动力不足，要素集聚整合不够”、“创新主体能级不够，带动作用不突出”、“资金支撑作用不强，转化机制不畅通”三个方面问题，正是我们当前推动科创与产业融合发展要解决的问题，您提出的三条建议，更为我们下一步工作指明了方向。今年以来，主要从以下几个方面推动科创与产业融合发展：

一是强化科创项目招引。聚焦船舶海工、高端纺织、新材料、新一代信息技术、高端装备、新能源等六大重点产业集群，围绕生物制造、低空经济、人工智能、第三代半导体等战略性新兴产业和未来产业，重点招引“有高科技含量、有高层次人才、有高成长潜力、有社会资本关注”的“四有型”科技创新型企业。今年上半年，全市招引科创项目791个，达到序时进度的66%，大大充盈了科创与产业融合发展的源头供给。

二是优化科技企业培育。持续优化“泛科技型企业库—科技型中小企业库—‘小升高’培育企业库—高新技术企业库—重点科创企业培育库”五级梯次培育库，壮大高新技术企业集群，推动产业链创新水平提升，形成适合各类科技企业发展的创新生态。正积极组织本年度科技型中小企业和高企申报，预计今年科技型中小企业入库超过5500家、高企总数超过4300家，均达历史新高。今年新申报省级独角兽企业2家、潜在独角兽企业31家、瞪羚企业118家，申报总数创历史新高，澳斯康生物（南通）股份有限公司、钰泰半导体股份有限公司入选2024年度中国独角兽企业，成为科创与产业融合发展的重要参与者和推动者。

三是推动关键技术攻关。实施“揭榜挂帅”攻坚计划，以国家战略需求为导向，瞄准关键核心技术重大问题，积聚力量进行原创性引领性技术攻关。三批次发榜项目40个，部分取得了阶段性成果。联发纺织攻关项目已达国际领先水平，获得了中国纺织工业联合会科技进步一等奖；江苏铁锚科技股份有限公司的大尺寸YAG透明陶瓷项目获得江苏中小企业创新创业大赛新材料专题赛第一名，中天射频的面向海域宽带通信的5G活动基站及室分覆盖关键技术取得重大进展等，不断提升我市重点产业创新能级。

四是推进平台载体建设。紧紧围绕海洋强省战略，加快海洋产业技术支撑，积极推动东南大学南通海洋高等研究院、江苏省船舶海工创新中心等面向海洋产业的重大创新平台建设，加快项目引育、人才招引，助力我市建设海洋产业高质量发展先行区。注重发挥重大创新平台的辐射带动作用，加快推动长三角国创中心南通分中心、长三角光电中心等创新平台的实质性运营，全方位推进长三角区域科技合作，为我市科技创新和产业发展注入不竭动力。

五是落实科技金融政策。今年以来，正式施行《关于加强和优化科创金融供给的若干政策措施》，各相关单位和金融机构按照年度任务清单积极推进。与人行共同推动的“科创积分”贷工作已成功落地，截至目前已完成297笔积分贷，规模24.22亿元；新修订《南通市“苏科贷”企业库动态管理细则》，“苏科贷”、“通科贷”政策受惠面大幅提升；《“拨—投—股”方式支持重大科创项目实施细则（试行）》正式印发，将采取全新的科创金融股权支持方式，助力具有重大技术创新的科技成果产业化项目在通落地转化。加大金融助企力度，先后开展了“科技金融进国赛优秀企业”南通行、“金融惠科技 贷动好未来”科技金融对接、产业链走访对接服务等活动，20多家金融机构和投资机构参加，帮助32家企业解决资金需求，共计3.6亿元。

六是发挥基金赋能作用。始终践行基金赋能发展理念，引导激励政府投资基金加大“投早投小投科技”的力度，不断加快构建创新驱动、项目支撑、集群发展的全生命周期股权基金支持体系。产业投资母基金设立的二级基金中，投向中早期人才、科技项目的创业投资基金占比高达60%。截至2024年上半年，我市政府投资基金与各类资本合作设立二级基金共36支、基金总认缴规模224.7亿元，总实缴规模157.6亿元，资金放大倍数达3.2倍。基金投资支持本土优质项目170个、累计投资金额58.4亿元，积极引进了越亚半导体、银河航天等57个优质产业项目落户南通，项目计划总投资156.1亿元。此外，目前我市共计备案私募基金388只，私募基金总注册规模1476.32亿元，其中创业投资基金164只、早期投资基金11只，汇总占比45%，为我市科技发展和产业升级引来源源活水。

下一步我们将进一步推动科创与产业融合发展，突出科技创新引领，不断把我市产业集群做大做强。借此机会感谢您对我们科技工作的关心与支持，并欢迎您多提宝贵意见，多指导科技工作。

南通市科学技术局

　　　　　　　　　　　　　　2024年8月8日