朱军代表：

首先衷心感谢您对科技工作的关心支持！您提出的“关于加强科技创新平台建设的建议”富有建设性，对我市科技创新平台的建设具有较强的指导性。经我局认真研究分析，针对您所提建议作出如下答复：

近年来，市委、市政府高度重视科技创新工作，深入实施创新驱动发展战略，持续深化全市科技创新双月例会机制建设及作用发挥。市科技局认真贯彻落实国家、省市对科技工作的决策部署，以“科技创新提效”为主线，聚焦“科技招商突破”和“产业集群创新”两大主攻方向，扎实推动科技创新和产业创新深度融合。

一、全市科技创新平台建设情况

为弥补我市高校资源的不足，2010年，我市与南京大学合作共建第一家校地合作科创平台以来，全市先后引进北京大学、上海交通大学、东南大学等高校、中国科学院系统科研机构以及陆建华、欧进萍、朱美芳等院士团队创新资源共建科创平台42家。其中，近五年引进建设的有25家，接近全市科创平台总量的60%，2024年新成立8家。全市科创平台服务范围聚焦科技成果转移转化、前沿技术研发、产业共性关键核心技术攻关等。

从注册单位性质来看，以登记为科研类事业单位为主、有35家，以“事业+企业”一体化运行的有10家。从区域分布来看，我市科创平台基本覆盖全市，其中海安市、创新区分布最多，分别为10家、9家；从行业领域来看，基本覆盖我市电子信息、智能装备、生物医药、新材料和船舶海工等主导产业，其中电子信息领域最多有10家；从建设阶段来看，仍在五年建设期内的有18家；已过建设期、自主运行的有24家。

二、建设成效

今年初，根据市政府主要领导要求，组织召开了全市科技创新平台高质量发展座谈会，邀请省产研院刘庆院长作专题辅导，为平台发展指明了方向和路径。市科技局加强对全市科技创新平台的管理，成立了全市科技创新平台联盟，搭建全市科创平台合作交流平台，出台《南通市科技创新平台市场化转型、产业化发展工作指引》《建设“两院一中心”推动南通海洋产业创新发展行动方案》等文件，多措并举提升我市科技创新平台可持续发展能力。

（一）集聚高层次人才的“强磁场”

科创平台是高端创新人才的引凤巢，是高层次人才创新创业的重要承载地。一是集聚了一批顶级科学家。拥有龚旗煌、陆建华、欧进萍、朱美芳、黄庆学等29名两院院士，国家级以上人才144名。二是吸引了一批高层次人才团队。全市平台集聚了专职博士132人，兼职博士558人，其他副高以上人员351人。三是承载了一批重点人才计划实施。科创平台发挥引才育才功能，集聚各类省级以上人才122人。

（二）攻克关键核心技术的“策源地”

科创平台不断发挥“创新源”作用，围绕国家、省重大战略，紧扣我市产业发展需求，开展行业共性、关键技术和前瞻性技术研究。一是重大项目实施成效显著。累计承担省级（含）以上各类项目132项，经费3.64亿元，其中国家级项目41项。二是科技成果产出硕果累累。累计申请专利1961件，发表高水平期刊论文1199篇，制订国家标准6项。三是科技成果奖项层出不穷。科创平台累计获各类省部级以上奖励172项，获批各类省级以上平台资质58个，极大提升了创新能力和技术策源功能。

（三）赋能地方产业发展的“生力军”

科创平台立足产业发展所需，发挥自身和母校母体技术、人才等资源优势，积极开展产学研对接和深度创新合作。一是提供优质科技研发服务。累计服务企业2600余家（次），服务收入超5.66亿元；签订产学研合作项目1199项，合作经费3.71亿元；登记技术合同968项，金额12.06亿元。二是有效开展科技成果转化。科创平台采取多种形式促进成果转化，自身孵化企业258家，注册资金12.72亿元，引进科创、验证、中试等项目160余个，培育壮大了一批科技型企业群体。三是打造城市创新名片。累计承办各类规模性产学研、技术成果对接、学术交流等重大活动170场，协助举办“清华大学南通日”、“东南大学南通日”等活动，极大提升城市形象和影响力。

三、下一步工作

本提案中提到的“进一步加大平台投入、优化平台布局、鼓励企业建设平台、完善平台服务体系”等建议都具有较强借鉴意义，我们将在接下来的工作推进中加以消化、吸收。

（一）强化高能级平台招引。聚焦船舶海工、高端纺织等重点产业集群，瞄准人工智能未来产业、半导体和生物医药等战略性新兴产业创新发展，与“国字号”“中字头”高端平台以及“双一流”高校合作，鼓励各板块招引国内外重点科研院所和高等院校、知名跨国公司实验室和行业龙头企业科研院所、知名科学家及其科研团队，建设能承担国家重大战略任务能力的创新平台。推动招商局重工牵头，联合江苏科技大学、中国海洋大学等高校共同争创船舶海工领域的全国重点实验室，力争实现我市国家级平台零的突破。深化与东南大学合作，共同推进极地与极端环境模拟试验设施的建设，争取纳入国家“十五五”期间大科学装置建设的规划。推动启东船舶海工园等板块园区加强与中船702所的合作，以具体项目合作来加快南通市与中船702所的全面合作，共同争取国家级平台建设。

（二）强化现有平台作用发挥。围绕“引育更多项目、服务更多企业需求、集聚更多人才”，推动已建平台的作用发挥，用好全市科技创新平台联盟，梳理一批重点创新平台，研究制定提质增效方案，“一平台一清单”个性化针对性开展服务，为重点创新平台量身定制年度发展计划，持续跟进平台发展，逐步提升平台层次。深入落实《南通市科技创新平台市场化转型、产业化发展工作指引》，学习借鉴长三角国家技术创新中心先进经验，通过“平台+运营公司”、“平台+企业联合创新中心”、“平台+概念验证中心”等模式，孵化一批科创项目、服务一批当地企业、培养一批高端人才，推动全市科创平台市场化转型、产业化发展，增强平台自我造血能力。

（三）强化政策引导支撑。在现有政策的基础上，将继续完善政策配套，在基础条件建设、科研设备购置、高端人才引进、日常运行、绩效评价等方面给予支持。鼓励板块为主体出台招引政策，对支持期满的平台，在载体空间、成果转化场景应用、高端人才引进等方面继续给予支持。市级层面将研究制定全市新型研发机构管理办法，推动平台规范化建设运行，开展年度建设运行绩效评价，扩大覆盖面，择优给予奖励。积极落实好国家、省相关创新政策，建立评价奖补机制，引导创新平台加强功能平台建设，持续导入高校院所创新资源，不断提升产业创新研发服务能力，实现良性运行和可持续发展。

（四）强化企业创新主体地位。企业是国家战略科技力量的主要组成部分，不仅是技术创新主体，也是科技创新主体。将根据企业研发机构类别和建设要求，结合企业规模、基础资源、创新能力等开展分类指导，推动企业参与创新平台建设。支持龙头企业参加重大创新平台培育，支持有条件的龙头骨干企业参与承担国家战略科技任务，支持招商局工业集团参与省船舶与海洋工程装备技术创新中心建设，支持中天科技等行业龙头企业积极参与省重点实验室重组，探索开展市标杆型重点实验室重组建设，推动产创融合发展。鼓励企业用好现有科研条件，积极建设院士工作站、博士后科研工作站等平台，吸纳外部优秀人才和科技资源，提升企业科技创新能力；鼓励有条件的大型企业自建研究院，或牵头建设产业研究院，加大基础研究和应用基础研究投入，围绕行业前沿技术，集中攻关行业发展关键技术、共性技术，补齐产业短板，推动产业整体创新发展。

借此机会，再次感谢您对我市科技工作一直以来的关心和支持。谢谢！

南通市科学技术局

2025年7月14日