景爱梅代表：

您提出的关于“关于加强南通市产学融合”的建议收悉，首先衷心感谢您对南通科技创新工作的关心和支持。贵代表提出的“加强对产学融合需求的调查采集工作”“按照行业定期组织对接会”“政府牵头建立中试平台”“加大对企业研究院的政策引导和财政支持”等方面的建议很好，对我市加强企业主导的产学研深度融合，提高科技成果转化和产业化水平有积极作用，我们予以采纳。经研究，现对贵代表提出的建议办理意见如下：

一、南通市产学研总体情况介绍

2022年，南通全市共新签15万元以上产学研合作项目1550项，较去年同期增长18.5%，产学研项目合同金额6.27亿元，同比增长19.4%，全面完成年度工作目标。2022年市科技局积极落实市区企业开展产学研合作补助政策，共补助135个产学研项目，补助资金达3496万元。向省厅推荐申报100名科技副总，增长40.8%，获批79人，增长29.5%。2022年与上海交通大学、武汉理工大学、电子科技大学成功续签共建高校技术转移中心南通分中心合作协议。

二、重点工作措施及成效

（一）优化奖补政策，支持企业开展产学研合作。我局在认真总结以往经验的基础上，主动听取意见，细致做好产学研补助政策修订工作，推进产学研补贴备案、认定、资助流程更规范、公正、透明，更好地发挥财政资金引导和鼓励创新的作用。除此之外，我局还聚焦产业创新能级提升，引导和支持龙头企业牵头建立市级产业协同创新联合体，给予最高100万元的运营补助，并持续加大对企业研究院的支持，对新认定的国家级、省级企业研发平台分别给予100万元、50万元奖励。

（二）强化政策宣传，加强企业产学研合作意识。我局组织业务处室负责人通过网络讲坛的方式向各县市区及园区科技管理部门详细讲解产学研实施细则、申报要求、审核要点等内容，不断提升基层科技部门的服务能力和水平。我局还组织编印了全市产学研合作政策宣传册，联合县市区科技部门结合“五走进”、“纾困解难”、“科技助企”等活动，积极宣传市区产学研补贴政策，介绍校企合作成功典型，鼓励企业主动与高校、科研院所开展合作，借力创新。同时积极鼓励符合条件的高校教师申报省人才计划及企业科技副总项目。

（三）摸排技术需求，组织企业参加产学研活动。一是认真挖掘整理企业技术需求。我局聚焦全市重点产业链群，协调县市区及园区科技管理部门、国内高校及机构在通设立的技术转移分中心，积极挖掘和认真提炼制约企业创新发展的技术攻关和成果转化需求500余项，按照产业进行分类并广泛发动相关高校院所开展对接，为企业提供针对性强的解决方案。二是组织指向精准的产学研活动。我局指导东部中心、华东理工、大连理工、浙江大学等技术转移南通分中心举办综合性的科技成果项目对接会，同时赴郑州、武汉地区高校院所开展重大科技成果项目招商对接，今年上半年已举办专场对接洽谈活动9场次，200余位专家教授团队与近千家企业开展项目合作对接交流，近百个科创项目、成果转化项目、技术转移项目在会上签约，全市累计新签校企协同创新或成果转移转化项目近千项。三是常态化开展云对接。通过主会场加县市区、高校分会场联动模式，为校企双方搭建云对接平台，举办一系列线上对接洽谈活动，不但增进了校企对接交流，更实现校企更高效率、更低风险、更优体验的常态化对接。

（四）畅通合作渠道，发挥高校技转中心作用。我局不断完善高校技转中心南通分中心管理办法，修订考核指标体系，指导和督促国家技转东部中心南通分中心、上海交通大学、浙江大学等高校技转中心充分发挥作用，畅通产学研合作渠道。今年市科技局推动12家技术转移南通分中心在江苏省技术产权交易市场网站上开设专门窗口，展示各高校最新科技成果，同时将最新征集的企业技术需求在网站上发布，依托省级专业化产学研对接平台，为校企双方随时灵活开展对接提供便利条件。

三、下一步工作计划和举措

下一步，我局将认真吸收贵代表的意见建议，积极对接高校创新资源，推动校企双方各展所长、强强联合，努力解决基础研究“最初一公里”和成果转化、市场应用“最后一公里”有机衔接问题，提高产学研对接精准度，加快实施一批产学研合作项目，不断提升企业的研发实力和产业创新能级。

（一）持续深入挖掘企业技术需求。引导和鼓励各县市区及相关高校技术转移中心南通分中心深入企业走访、调研，挖掘企业真实技术需求。广泛征集上海、华北、华中、西部等地高校和中科院系统科研院所科技成果，做好企业与高校院所合作的牵线搭桥工作。开展企业产学研合作专题调研与分析，并以项目统计、项目抽查、年度考核等手段，多种形式、多条渠道推进全市产学研合作数量和质量双提升，力争今年全市实施产学研合作项目数达到1700项。

（二）组织形式多样的产学研活动。针对南通优势产业和战略新兴产业，继续以“一大三小”的产学研活动为平台，按照行业类别、优势学科分类举办活动，增进校企对接交流机会，特别是组织好具有区域影响力的大型综合性产学研对接活动。组织企业走进创新资源比较集中的京津冀等地区高校、科研院所，参观考察学校重点实验室、研究中心等创新平台，走进专家教授的实验室进行深入交流。同时推动高校技术转移中心与各县市区联办专场对接活动，将产学研活动与科技招商活动有机结合。

（三）不断加大科技政策支持力度。积极落实修订后的市区产学研补助政策，突出对重点产业和重点企业的支持，完善申报受理流程，联合区科技部门加强对申报材料的前置审核把关，指导企业及时补正，发挥政策对企业开展产学研合作的激励和导向作用，降低企业技术创新负担和风险，提高开展产学研合作积极性。充分运用好“新科创30条”，支持企业建设创新平台，支持建设成果转化平台，探索推动我市成果转化中试基地建设，促进各类创新要素加速集聚，打通科技成果转化“最后一公里”。

（四）加强技术转移机构建设管理。以考核为抓手，引导和鼓励与我市共建技术转移分中心的高校和专业机构，聚焦产业创新发展，充分发挥桥梁和纽带作用，广泛收集高校最新成果，深入企业对接交流，积极促成产学研合作及成果转化。同时，鼓励南通高等院校培养和引进一批既有技术领域背景，又有法律和商业背景的技术转移经纪人，通过专业中介经纪人的工作提高科技服务水平和服务质量，增加科技成果转化动能和效果。充分发挥南通科技大市场作为全市科技服务体系中的重要支撑作用，依托市产业技术研究院建设科技服务综合体，提供技术交易、成果交流、金融服务等综合性科技服务。

南通市科学技术局

2023年8月16日