闵振宇代表：

您提出的“关于加强科技招商工作助力产业能级提升的建议”已收悉，现答复如下：

首先衷心感谢您对科技工作的关心支持！您立足市情，提出了“围绕产业链部署创新链构筑自主可控的产业生态体系、夯实做强‘基地+基金’等要素硬核支撑全面突破资源硬约束、全面优化营商环境强化招商引资机制创新”等建议，非常全面且富有建设性和针对性。经与市发改委、商务局会办及专题研究，我局在科技招商工作中均以采纳。

一、围绕产业链部署创新链，构筑自主可控的产业体系

一是强化统筹推进。出台“新科创30条”，新增科技招商、急需紧缺高端产业人才实验室体系建设、概念验证中心等政策亮点。印发《关于加快推进全市科技招商工作的实施意见》《关于建立科技领军人才“双招双引”联动机制的工作意见》，加强科技招商引导。发布《2023 年全市产业项目建设“龙虎榜”综合考评办法》，将科创项目纳入产业项目考核，并加大考评权重。召开全市科技招商现场推进会，举办科技招商季度主题活动，组织科技招商一线人员座谈会，对科技招商工作进行系统谋划和强力推进。发挥市县区科创委统筹领导作用，坚持把科创项目招引作为创新发展的开源活水，合力组织推进，形成了各级主要领导亲自谋划推动、分管领导一线指挥部署、相关部门紧密配合的科技招商工作新格局。

二是聚焦产业体系。重点围绕船舶海工、高端纺织、新材料、新一代信息技术、高端装备五大重点产业集群和16条优势产业链，紧扣产业链缺失环节、高附加值环节、卡脖子环节，绘制产业链图谱、关键产品技术攻关清单，有针对性招引一批补链强链延链的科创项目；瞄准生物医药、新能源、第三代半导体等战略性新兴产业、未来产业，加强产业研究，找准细分赛道，大胆招引一批具有技术引领性、行业颠覆性的科创项目。上半年，全市共认定科创项目734个，完成全年目标任务（1000个）的73.4%。其中，高层次人才项目190个，船舶海工、新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、生物医药等重点产业领域项目548个。

三是加强协同攻关。实施市重点研发计划，以“揭榜挂帅”方式支持重点产业“卡脖子”技术攻关，组织实施两批20个项目揭榜推进。建设成果转化项目库，每年组织实施20余项省、市重大成果转化项目，有序推动省市重大成果转化项目梯次培育，8项省成果转化项目入围现场考察，亚太轻合金获省厅推荐上报国家重点研发计划“先进结构与复合材料”重点专项。持续强化产业创新协同，率先在全省建立产业协同创新联合体，目前全市已组建5家，半导体产业协同创新联合体入选2022年度省创新联合体建设试点名单，南通高新区电子元器件创新型产业集群入围全省首批8个创新型产业集群。

二、优化创新资源配置，夯实创新要素硬核支撑

一是建设专业性载体。出台《南通市科技创业孵化链条建设工作指引》，围绕“有链式的载体空间、有聚焦的细分赛道、有专业的孵化服务、有全链的金融支撑、有配套的公共平台、有完善的体制机制”六有标准和科创项目从“小微—发展—壮大—规模”的发展周期，以及产业特色空间需求，建设协调发展、有序衔接、匹配产业的高能级空间，打造“众创空间-孵化器-加速器-产业园”的科技创业孵化链条，实现优质科创资源与区域科创需求有效融合。今年，新认定国家级科技企业孵化器4家，新增数为全省第三；申报省级众创空间、科技企业孵化器和市级科技企业加速器分别为32家、11家和8家；晶城科创综合体完成2023年度省孵育计划申报并通过省创业中心实地核查。

二是发挥资本撬动效应。组建科创投资集团，创建总规模650亿元的投资基金，构建全生命周期股权基金支持体系，推动沿江科创带各园区建立了17支、总规模超50亿元的科技创投基金。充分发挥政府投资基金引领带动作用，突出基金投早投小、支持科创的政策导向，强化与头部机构、产业龙头、大院大所的协同联动，撬动社会资本共同布局天使类、产业类投资基金，力争全年新设天使类子基金8-10支、产业类子基金3-5支。

三、全面优化营商环境，建强一流创新生态

一是构建产业研判机制。成立科技招商综合协调、技术咨询两个工作专班，建立专业招商队伍，全市专职驻外科技招商人员达400余人。建立50人左右的市级产业技术研究队伍，加强对产业技术研究和项目研判，完成产业研究首批选题征集，组织召开市级产业研究团队（光电产业研究小组）第一次会议，完成全市光电产业现场调研。推进科技招商“热力图”等图谱资源建设，为项目招引提供精准指引。注重加强前沿科技、未来产业的研究，形成一套适合科创项目的研判机制。

二是调动社会参与机制。依托国家技术转移东部中心南通分中心等在通技术转移机构和南通科技大市场，重点引进产业链细分领域优势高校院所的职务发明成果和市外科技企业挂牌交易的技术成果。发挥中天科技、通富微电等龙头型科技企业在产业链中的带动作用，深入摸排产业链、供应链上具有较高科技含量的中小合作企业、优质科创型项目，带动关联项目、上下游配套项目落户。发挥半导体产业协同创新联合体、南通高新区电子元器件创新型产业集群等产业组织和商会、校友会等社团组织的纽带作用，帮助引荐一批科创项目和领军人才。支持县（市、区）和省级以上高新区、经开区探索中介招商、委托招商、购买服务招商等工作机制。

三是建立项目管理机制。结合市产业链和项目需求，每年修订完善科创项目招引考核办法，科学设置科创项目认定标准条件。瞄准重点产业链与未来产业，四位一体推进企业、人才、成果、平台招引，聚力招引“有高科技含量、有高层次人才、有高成长潜力、有社会资本关注”的“四有型”科创项目。扎实做好项目筛选、尽职调查，依托行业专家、专业机构，对技术水平、市场前景、内部管理等进行综合评估，招引一批成长预期好的项目。设立专家库并定期组织更新，组织专家对科创项目进行现场考察，对不符合科创项目认定标准的项目，坚决不予以认定。提升项目管理和跟踪力度，加强对项目指导和融资力度，推动项目尽快产业化进程，提高项目孵化的成功率。

再次感谢您对科技工作的关心和支持。谢谢！

南通市科学技术局

2023年8月18日