马扬飚代表：
您提出的“关于探索体制机制创新，广泛汇聚多方资源，增强创新发展底蕴的建议”已收悉，现答复如下：
首先衷心感谢您对科技工作的厚爱和支持！
近年来，市委、市政府高度重视科技创新工作，成立科技创新委员会，统筹推进全市科技创新工作；在全省率先布局沿江科创带建设，加快建设区域科技创新高地；建立科技创新双月例会机制，加快推进各项工作；出台“人才新政4.0”“新科创30条”，助推科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”；打造“如鱼得水、如鸟归林”的一流创新生态，为建设更高水平国家创新型城市提供支撑。
一、全面推进区域产业创新发展
一是积极推动沿江科创带建设。积极向上争取，推动沿江科创带成功纳入科技部《长三角科技创新共同体建设2023年度工作要点》《江苏省“十四五”科技创新规划》和《上海大都市圈空间协同规划》等工作规划，推动“一核、四区、多园”协同发展活力升级。二是积极推动政产学研用合作。实施产学研合作金桥工程，与全国近300所高校院所建立了紧密的产学研合作关系。采取“线上+线下”的产学研合作模式，去年组织大型产学研对接活动28场次，签订项目1627项，全省第一；今年已累计新签成果转移转化合作项目712项，合作金额超2.3亿元。三是积极推动区域科技合作。深入推进创新型县（市、区）建设，今年如皋获批第二批国家创新型县（市），启东、海门获批第二批省创新型示范县（市、区）。全方位开展跨江科技合作，组织实施长三角协同创新专项，长三角地区高校院所产学研合作数占产学研总量超过60%，南通70%的规上工业企业与上海80%的高校院所建立协同创新合作关系。各板块、园区与上海科学院、张江高新区等开展科创合作，谋划共建协同创新区。搭建国际创新资源对接渠道，南通连续3年入围“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”候选城市。
目前，我局正在实施深化科技体制改革“63222”攻坚行动方案，部署实施一批基础性、制度性改革举措，完善区域创新统筹协同、关键核心技术攻关、企业创新能力培育、科技人才评价、科研诚信监督、科技管理服务“六项机制”。今年7月，我局积极参与长江口产业创新协同区规划建设，主动利用好上海、苏南等家门口的创新资源“富矿”，深化实化市北高新区、启东生命健康城与上海张江高新区，如皋高新区与上海大零号湾等现有跨江科技合作，推动新一轮沪通科技合作走深走实，主动参与推动长三角长江口产业创新协同区建设，推动启东-浦东、海门-宝山等共建产业创新协同园区，打造“基地+拓展区”“总部+协同中心”“飞地孵化+离岸创新”等产业创新协同路径，拓宽跨江科技合作“高速路”。
二、不断加强重点创新平台建设
我市不断加强对重点创新平台建设的服务，逐步形成了“一市场两中心多平台”创新平台建设体系。“一市场”即南通科技大市场，其位于产研院9号楼，毗邻南通大学，周边科创资源齐全，建成的科技大市场拥有300m2的线下服务大厅，最多可设置10人办公的工作位，配有容纳50人左右的中型路演厅，设备功能齐全。“两中心”即江苏省船舶与海洋工程装备技术创新中心、长三角光电技术创新中心。其中，江苏省船舶与海洋工程装备技术创新中心于去年下半年正式投入运行，已组织项目路演和承办世界智能制造大会分论坛等一系列活动。中心围绕高端设计与先进建造关键技术研发、核心装备研发及国产化应用示范、海洋资源开发技术和装备研发、船舶海工智能制造技术及应用示范4个方向，突破制约产业发展的“卡脖子”问题，并组织申报省创新能力建设计划项目。长三角光电技术创新中心于今年挂牌成立，将助力我市光电企业突破瓶颈，引进孵化光电科技项目，为南通光电产业链强链、拓链、补链、延链提供支撑，打造自主可控的光电技术研发创新体系。“多平台”即打造一批起点高、实力强、机制活的企业研发机构和公共服务平台。近两年来，我市产业化公共服务平台、国家技术创新示范企业、国家企业技术中心等国家级创新平台培育工作相继突破，联发纺织被认定为国家技术创新示范企业，铁锚玻璃、中天海缆、通光集团被认定为国家企业技术中心。目前，我市共有省新型研发机构立项4个，列入省新型研发机构统计的有28家，累计备案培育管理南通市新型研发机构11家。中天科技海缆股份有限公司的江苏省海洋能源与信息传输重点实验室、江苏铁锚玻璃股份有限公司的江苏省高性能透明防护新材料重点实验室两家省企业重点实验室顺利通过验收。装备制造、现代农业领域的151家省级工程技术研究中心在绩效考评中表现较好，优秀率超30%。15家大院大所按照“一院一清单”年度建设方案，针对性、个性化提供服务。深化建设南邮南通研究院，推进启东复旦医学创新研究院建设，推动江苏省产业技术研究院智能制造技术研究所在海安成立分所。
目前，我局积极对接苏州实验室等国家级、省级实验室，加强与高校院所合作，整合资源、完善配套，谋划推进建设首家市实验室，进一步提高引领产业布局水平。同时，加强探索建设概念验证中心、成果转化中试基地，为科研成果提供商业化验证平台，提供种子资金、商业顾问、创业教育等支持。
三、积极谋划未来产业布局
未来产业代表新一轮科技革命和产业变革方向，对未来经济社会发展具备重大引领和变革作用。加快培育发展未来产业，可充分把握未来发展主动权，助力建设现代化产业体系、推动高质量发展。从省级层面来看，省“十四五”科技创新规划提到发展人工智能、量子信息、区块链与大数据、第三代半导体、未来网络通信、下一代物联网、先进碳材料、纳米新材料、智能制造、深空深海等未来产业；近期的《江苏省加快培育发展未来产业的指导意见（征求意见稿）》中提到，培育第三代半导体、未来网络、氢能、新型储能、细胞和基因技术、合成生物、通用智能、虚拟现实、前沿新材料、零碳负碳（碳捕集利用与封存）等10个成长型未来产业，培育量子科技、深海深地空天、先进计算、先进核能等一批前沿性未来产业，初步形成“10+X”未来产业体系。从我市布局来看，在充分分析产业基础及未来发展趋势的情况下，积极布局以机器学习、自然语言生成等为代表的人工智能产业，以量子计算、量子通信、量子测量等为代表的量子信息产业，以空天信息技术、空天装备制造、深海运载技术等为代表的深空深海产业，以生物制药关键基质及材料、人源转基因小鼠平台研发等为代表的尖端生命科技产业，将依托北京大学长三角光电科学研究院、省船舶与海洋工程装备技术创新中心、长三角光电技术创新中心、南通智能感知研究院等机构平台，以及临江新区、市北高新区宝月湖生命健康产业园、海安上海交通大学智能装备研究院等特色产业园区深化前沿方向研究、赋能未来产业发展。
下一阶段，我局将充分发挥好科技创新引领支撑作用，进一步强化科技创新工作的组织力、统筹力和执行力，通过强化体制改革攻坚、全域科技统筹、科技政策支撑优化深化体制机制改革，通过高水平建设创新平台载体、高质量推动高科技园区发展提质增效平台建设，通过加强区域协同联动、创新要素协同联动、创新主体协同联动强化区域创新协同，为科技创新发展蓄势赋能。
再次感谢您对我市科技工作的关心和支持，并欢迎您百忙中经常到市科技局指导工作。谢谢！
南通市科学技术局
2023年8月21日