陈大凯代表：

您提出的“关于参考江南科学城和张江科学城进行南通科学城区集中规划的建议”收悉，您提出的打造长三角地区“科技创新高地，原始创新策源地、未来产业引领区、科教融合示范区、生态宜居新城”等建议很好，对我市在加快创新核心区建设将有积极作用，我们予以采纳。现答复如下：

一、我市打造区域创新核心区的做法

（一）加强高位统筹和高点谋划。近年来，市委市政府依托我市资源禀赋，深入实施创新驱动发展战略，不断丰富和完善打造区域创新核心区的顶层设计。2021年，市委、市政府积极响应国家关于长三角一体化的战略部署，以“一核、四区、多园”发展格局，高标准建设沿江科创带，并被列入《上海大都市圈空间协同规划》《江苏省“十四五”科技创新规划》等多项上位规划和《长三角科技创新共同体建设2023年度工作要点》。2023年7月，市委十三届六次全会提出要努力构建长江口产业创新绿色发展协同区，并在省委十四届四次全会中被上升为省委重大决策部署，纳入到长三角一体化的重要议程。

（二）强化创新指引和政策支持。围绕因地制宜推动园区专业化、特色化、集群化发展，市政府出台了《关于加快培育科技创新型特色园区的行动方案》，以科技创新为引领，聚焦特色产业方向，推动体制机制、要素供给、创新主体、生态保障“四位一体”建设，在我市省级以上开发园区和重点功能区内打造一批科技创新型特色产业“园中园”。市科技局也积极谋划推动我市开发园区以建设一流高科技园区和产业科技创新高地为目标定位，加快打造重大项目承载地、科技创新主阵地、高端人才集聚地、产城融合示范区，为建设更高水平国家创新型城市提供有力支撑。

（三）促进园区发展和双高协同。高新技术园区作为科学城建设的核心载体，市科技局全力推动高新区高质量发展，今年，省委省政府为充分发挥高新区和高等院校两大创新主体协同优势，推动科技创新与产业创新深度融合，在全省高新区开展“双高协同”试点，南通高新区、市北高新区成功入选我省首批试点单位名单，南通高新区将与东南大学、南通大学，市北高新区将与南京邮电大学、南京信息工程大学围绕“高新区新质转型、关键核心技术攻关、高水平科技成果转化、产教融合一体发展”等方面进一步深化拓展校地、校企合作的深度和广度，培育和发展新质生产力。

二、我市主要创新核心区建设情况

（一）南通创新区

南通创新区被市委市政府赋予了打造“创新创业主阵地、青年友好示范区、活力绽放新中心”的目标定位，是长江口产业创新绿色发展协同区建设的重要组成部分，重点打造科技创新中心、金融商务中心、企业总部中心“三大中心”。

南通创新区总建设用地面积300亩，总建筑面积约60万平方米，其中地上建筑面积约43万平方米。项目共20幢建筑单体，分为四大组团，即科研院所组团、企业研发中心及科技型企业组团、政务服务组团、商业配套组团。围绕紫琅硅谷、紫琅智谷、紫琅药谷、南通市船舶海工服务业集聚区“三谷一区”，聚焦主控类车规级芯片、第三代半导体、通用人工智能、细胞和基因技术、合成生物、高端植入式器械、船舶海工服务业等细分赛道，南通创新区出台专项政策、设立产业基金、建设特色载体、打造功能平台，落户一批大院大所、高科技企业、高层次人才。紫琅科技城作为南通创新区的主要载体，致力于打造智慧、绿色、人文科创社区。目前，已落户北京大学长三角光电科学研究院、南通长三角智能感知研究院、江苏集萃先进纤维材料研究所、南通装配式建筑与智能结构研究院、东南大学南通海洋高等研究院、哈尔滨工程大学长三角高等研究院等多家高能级平台。

（二）上海市北高新（南通）科技城

上海市北高新（南通）科技城是我市主动对接长三角一体化发展战略，深化沪通经济交流合作的样板。经过十余年的发展，取得了不少亮眼的成绩。一是招商引资成果显著，产业氛围日益浓厚。市北高新区成功打造出三大产业集聚区，分别是以IC设计、功率器件、先进封装以及碳化硅、氮化镓等第三代化合物半导体为特色主链，围绕5G射频芯片、电源管理芯片，构建从消费类电子到车规级芯片产业发展生态圈的市北集成电路产业园。以新药研发、创新型医疗器械、精准医疗、基因检测、特需食药为主链方向，加速集聚生命健康领域高科技企业的宝月湖生命健康产业园。以智能电控、智能驾驶、智能网联和车路协同为主链方向，重点聚焦“清华系”高层次人才汽车电子创业项目的汽车电子产业园。二是打造创新服务机制，品牌形象全面提升。结合科技城自身优势，市北谋划打造了多层次、全方位的服务平台，建立了科技城企业服务中心，其中，一站式政务服务平台，可帮助企业集中办理入驻、项目建设的各项手续流程，政策平台可帮助企业培训、获得政府相关扶持政策、资金。三是基础设施全面建成，园区配套日臻完善。科技城现已完成包括七通一平在内的市政基础配套设施，建设了五横三纵、总长27.5公里的高等级路网体系，形成了快慢结合、人车分流的交通系统；还建设了长达10公里独立循环、自成体系的生态水网，面积65万方的生态绿地，为招商引资工作创造了良好的投资环境。四是推行智能精细管理，园区面貌持续升级。市北科技城整体复制上海市北高新园区管理模式，贯彻“三分建、七分管”的总体思路，实施“开放式园区、封闭式管理”模式，搭建起“智能化、生态化、网格化”管理网络。

下一步，我们将在工作中进一步吸收您所提的意见建议，依托现有科技园区的创新发展基础，不断推动优化创新体制机制、建强创新载体平台、集聚各类创新要素、优化创新创业环境，进一步推进我市创新核心区建设，提升区域创新能力。一是建设体制机制创新先行区。强化市委市政府牵头抓总的工作推进机制，定期研究重大战略、重大规划、重大政策、重大项目和重大问题，形成市、（县、区）联动、多部门协同推进的强大合力，积极开展科技体制改革相关试点示范，推进全面创新改革试验。二是打造高能级平台载体集聚区。加强重大科技基础设施研究谋划，布局建设若干前沿交叉研究平台，对项目预研和建设给予重点支持。支持知名高校、科研院所、龙头企业在创新核心区内设立各类新型研发机构，持续完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园区”一体化、全流程孵化链条。三是建设高层次创新人才特区。积极做好国家、省重大人才工程、市级“江海英才”引进专项等，加速引进一批符合我市重点产业链和“卡脖子”难题的“高精尖缺”人才，构建高层次人才梯队。撬动更多社会资本支持科创人才企业发展，加快实现人才、产业与金融资本的有机融合。四是构筑未来产业策源地。围绕全市六大未来产业培育方向，聚焦未来产业发展重点，支持高技术园区内的龙头企业参与国家和省重大科技攻关项目，设立未来产业专项基金，建立未来产业投入增长机制，布局建设一批未来产业科技园。五是打造产城融合发展新高地。突出生态优先、绿色发展的理念，持续推进“生产、生活、生态”三生融合，运用人工智能、大数据等技术进一步提升园区管理水平，以产业形态提升城市功能、建设现代智慧园区、打造宜居生态园区。

南通市科学技术局

2025年8月11日