陈琳代表：

感谢您对我市科技工作的关心。您提出的“关于‘加快培育新质生产力赋能企业高质量发展’的建议”收悉，与市工信局一起推动提案办理，经研究，现答复如下。

您在提案中指出的“城镇开发资源受限”“企业经营状态堪忧”“传统企业主思想陈旧”三个方面问题，正是我们当前以科技赋能产业要解决的问题，您提出的三条建议，更为我们下一步工作指明了方向。今年以来，主要从以下几个方面推动本地传统企业向科技研发型、创新发展型转变：

一是强化科创项目招引。聚焦船舶海工、高端纺织、新材料、新一代信息技术、高端装备、新能源等六大重点产业集群，围绕生物制造、低空经济、人工智能、第三代半导体等战略性新兴产业和未来产业，重点招引“有高科技含量、有高层次人才、有高成长潜力、有社会资本关注”的“四有型”科技创新型企业。今年我局对科创项目招引政策作出重要调整，首次制定高成长型科创项目认定标准，从根本上提高招引项目的质量。上半年，全市招引科创项目1130个，其中高成长型科创项目234个，超过序时进度，大大充盈了南通科技企业发展的源头供给。

二是优化科技企业培育。持续优化“科技型中小企业库—‘小升高’培育企业库—高新技术企业库”梯次培育库，完善入库评价和在库培育机制，壮大高新技术企业集群。今年预申报高企达到2360家，目前正在全力组织申报，预计今年全市高企将突破5000家。今年新申报省级独角兽企业4家、潜在独角兽企业33家、瞪羚企业137家，申报数均创历史新高。通过梯次培育有效推动产业链创新水平提升，形成适合各类科技企业发展的创新生态。

三是推动关键技术攻关。实施“揭榜挂帅”攻坚计划，以国家战略需求为导向，瞄准关键核心技术重大问题，积聚力量进行原创性引领性技术攻关。截至目前，已组织开展三批次共42个“揭榜挂帅”项目发榜，悬赏金额共计2.042亿元，其中企业出资平均占40%。有36个项目成功揭榜并签订攻坚协议，8个项目已完成攻关并通过验收，其他项目正在有序攻关中，一批关键技术已实现突破。中集太平洋LNG储罐罐壁焊缝自动焊接单面焊双面成型技术实现突破，达到行业领先水平；政田重工与合肥工业大学联合攻关项目，已突破铜铁焊接工艺，打破国外垄断。“揭榜挂帅”攻坚计划为南通科技企业解决“卡脖子”问题、加快形成新质生产力提供了强力支撑。

四是落实科技金融政策。今年以来，我局继续高质量施行《关于加强和优化科创金融供给的若干政策措施》，丰富科创金融支持举措、优化科创金融服务产品，为科技创新型企业发展、地方产业迭代升级提供金融动能。利用南通科技创新积分平台，通过大数据为科技型企业精准画像，市科技局、人行南通市分行、市大数据集团等单位共享企业研发能力和未来发展等创新指标，共同打造“通科贷”指标体系，降低对抵质押物的路径依赖，为企业融资增信赋能。引导招商银行南通分行、江苏银行南通分行、南京银行南通分行等金融机构，持续开展“科创积分贷”工作，贷款规模突破30亿元。与中国人民银行南通市分行举办“科技金融联盟首届成员大会”，组织3个拟落地项目路演，为20余家企业进行融资对接；与江苏银行进行党建合作，开展走访服务企业活动，今年以来累计走访科技企业200余家。

五是加强企业创新载体建设。今年以来，积极组织国家企业技术中心储备摸排，开展“益企同行”惠企服务，赴企业现场政策宣传、重点辅导，推荐2家企业参与国家级企业技术中心认定，1家中心成功获批。提前部署省级企业技术中心预申报，加压150%储备创建单位，本年度创建省级企业技术中心35家。2024年度完成《南通市级企业技术中心认定管理办法》修订工作，充分借鉴苏南经验，优化评价管理，推动市级中心提质增量，本年度组织132家企业参与市级认定。完成2024年度省级软件企业技术中心年度评价工作。以省级以上企业技术中心为主体，择优推荐75个项目争取纳入《江苏省重点技术创新项目导向计划（2024年）》，编制《南通市重点技术创新项目导向计划（2024年）》，发布项目105个，研发总投资近30亿元，预计年新增销售超120亿元。

六是高质量推进重点项目。一方面，开展“1650”产业体系协同攻关。2024年度，实施省制造强省建设专项资金重点产业技术创新项目遴选，推荐市区技术创新项目30个，计划投入超11亿元，组织各县市区推荐重点产业技术创新项目29个。推荐7个项目纳入省级支持，争取财政资金3168万元。另一方面，加强在研项目的跟踪管理。做好10个在研项目的跟踪服务工作，对3个执行期满项目开展预验收检查，完成海星电子、江海电容器、招商局重工攻关项目省级验收。开展关键核心技术（装备）攻关创新能力建设项目调研工作，落实省委巡察问题现场核查，做好专项资金项目在线监管整改工作，完成年度省工业和信息化转型升级专项资金项目绩效评价工作。

七是开展新技术新产品推广应用。积极开展设备更新推广活动。2024年，我市连续开展15场“好装备，南通造”工业领域设备更新供需对接系列活动，吸引1200余家企业参加活动，累计促成500余家企业现场咨询洽谈，35家达成初步合作意向，意向金额5000万元。工业重点领域共有11个项目获得超长期特别国债设备更新资金支持，占全省总数的15.3%，全省第二，获支持资金3.33亿元，占全省份额17.6%，全省第三。

下一步，我局将积极与市工信局等部门一起，进一步提升企业创新平台能级，突出企业创新主体地位，加大创新成果推广力度，持续推动辖区企业转型升级，加速生产力向先进质态转变。持续强化科技赋能，全力培育本地传统企业向科技研发型、创新发展型转变，加快发展新质生产力。

借此机会，感谢陈琳代表对我市科技创新工作的关心和支持，欢迎您来市科技局指导工作！

南通市科学技术局

2025年8月11日