民建南通市委员会：

贵委提出的《关于优化南通产业链与创新链融合发展的建议》收悉，现答复如下：

贵委在提案中指出的“南通创新链发展滞后于产业链、南通高等教育相对薄弱、南通科技型中小企业自主创新能力弱”等问题，正是我们当前推动南通产业链与创新链融合发展要解决的重点问题，您提出的三条建议，更为我们下一步工作指明了方向。

今年初，我局在《2025年南通市科技创新工作要点》中将“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”作为年度主要任务，加大科创项目、人才、平台和机制的创新融合，推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，一体推进教育、科技、卫健等融合发展，主要通过科技创新“四大行动”实施：

一是聚焦科创赛道，布局产业未来。健全未来产业政策。自去年出台《加快培育发展未来产业实施意见》以来，积极开展未来产业配套政策研究，相继推动市政府出台《关于促进通用人工智能产业创新发展行动方案》《南通市科技引领养老产业创新发展行动方案》等政策文件，联动海洋发展局、民政局，大力推动海洋领域和养老产业科技创新发展。大力开展科技招商。持续围绕6大未来产业发展方向，紧扣7个细分赛道，招引“有高科技含量、有高层次人才、有高成长潜力、有社会资本关注”的“四有型”科创项目，上半年招引科创项目1130个，其中高成长型234个，大大加强了我市产业发展的源头供给。加强未来产业研究。围绕人工智能产业，形成8期《产业科技创新研究专报》，其中“关于人工智能赋能南通船舶海工设计的若干建议”获吴新明书记批示肯定。同时，相继举办制造企业DeepSeek人工智能交流会、DeepSeek人工智能产业培训会等多形式、多层次的会议，邀请上海人工智能研究院院长宋海涛为市委理论中心组扩大学习专题讲授人工智能。

二是打造特色园区，培育创新主体。推动特色园区发展。落实《加快培育科技创新型特色园区行动方案》，谋划《科技创新型特色园区建设指引》，“扎堆、集聚、连片”打造一批特色产业园区，加快推进如皋国家创新型县（市）和启东、海门省级创新型示范县（市、区）建设，推动省级以上高新区争先进位，力争全年建设科技创新型特色园区10家。助力高新园区发展。启东高新区、海门高新区正式获批省级高新区，全市省级以上高新区达到6家。支持南通高新区坚持“高”“新”发展定位，做强南通国家级高新区电子元器件创新型产业集群。支持海安高新区发展新型储能、新材料（铝镁合金、磁性材料），如皋高新区发展合成生物、精密光学制造，市北高新区发展集成电路、汽车电子、生命健康，外引内培优质特色产业企业，形成规模效应和集聚效应。加快创新主体培育。持续优化“科技型中小企业库—‘小升高’培育企业库—高新技术企业库”梯次培育库，完善入库评价和在库培育机制，打造创新型产业集群。今年预申报高企达到2360家，前两批次累计申报624家，预计今年全市高企将突破5000家。今年新申报省级独角兽企业4家、潜在独角兽企业33家、瞪羚企业137家，申报数均创历史新高。

三是提升创新水平，赋能产业升级。加速核心技术攻关。实施“揭榜挂帅”攻坚计划，以产业发展方向为导向，瞄准关键核心技术重大问题，引导龙头企业牵头进行原创性引领性技术攻关。已组织开展三批次共42个“揭榜挂帅”项目发榜，悬赏金额共计2.042亿元，其中企业出资平均占40%。有36个项目成功揭榜并签订攻坚协议，8个项目已完成攻关并通过验收，其他项目正在有序攻关中，一批关键技术已实现突破。通过突破产业关键核心技术，带动产业创新水平整体提升。打造产业协同创新平台。落实沪通深化科技创新全面战略合作协议，积极对接上海科学院等单位，上海宝山、普陀等地区和在沪中科院体系院所、部属院校，组织“千企百校百场”科技成果对接洽谈活动，实施清华大学、北京大学“南通企业家日”等合作机制，截至7月底，已组织产学研合作项目1100多个，促进了科技成果落地转化。推动科技创新平台转型。按照“投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化”要求，今年5月出台《南通市科技创新平台市场化转型、产业化发展工作指引》，明确了科创平台市场化发展方向，推动提升“自我造血”和“赋能产业”两大功能，推广“拨投结合”、团队控股等改革举措，引导科技创新平台能级提升。

四是聚力要素供给，优化创新生态。实施科技人才引聚计划。持续实施“江海英才”集聚行动，举办第四届江海英才创新创业大赛、第十五届“江海英才创业周”等活动，靶向招引双创领军团队、青年科技人才、卓越工程师。强化省级以上项目争取。积极申报国家、省自然科学基金等科技计划项目，1个项目（中远海运）提名推荐国家科技进步奖，53个项目申报省科技进步奖，推荐40个项目申报省前沿技术研发计划，其中5个进入现场考察，申报国家级科技创新领军人才5人、青年拔尖人才4人，省双创计划49个。加大科创金融助企力度。充分发挥南通科技金融联盟作用，结合科创项目、独角兽认定等现场考察，开展科技金融助企纾困攻坚行动，走访高新技术产业企业近千家，解决融资需求数百项。

借此机会感谢贵委对我们科技工作的关心与支持，并欢迎多提宝贵意见，多指导科技工作。

南通市科学技术局

2025年8月11日