民建南通市委员会委员：

您提出的关于推动高成长性企业发展，加快建设更高水平国家创新型城市的提案收悉，现答复如下：

感谢您对我市科技创新工作的关心，您的建议是我局一直以来推动企业高质量发展的重点方向。高成长性企业代表着新经济的活力与希望，是推动产业变革、技术创新以及引领经济高质量发展的重要力量。通过优化资源配置、集聚创新要素、提升创新效率将有效推动科技成果向新质生产力转化，提升产业链韧性，从而构建起更具国际竞争力的现代产业体系。

（一）引培并举厚植创新主体。一是完善科技企业梯队培育机制。进一步夯实高新技术企业梯次培育链条，按照“突出源头、引培并举、整体联动、系统推进”的原则，建立健全“泛科技型企业库--科技型中小企业库--‘小升高’培育企业库--高新技术企业库--重点科创企业培育库”五级梯次培育库。二是支持中小企业创新发展。出台《进一步支持科技型中小企业高质量发展工作方案》，加快完善支持科技型中小企业创新发展的培育体系，推动政策、项目、资金、人才等创新要素向企业集聚，支持科技型中小企业开展关键核心技术攻关，大幅提升中小企业研发创新能力和核心竞争力。我市科技型中小企业评价入库企业数从2018年的737家增长至2023年的5221家，增长率达到608.4%，今年将达到5500家。三是推动优质企业全面发展。引导鼓励企业“以专而精、以特补缺、以新取胜”，打造一批细分行业、细分市场的领军企业和单项冠军，深化“1521”工业大企业培育，全面提升链主企业创新引领力、市场主导力、群链带动力和成长支撑力，力争实现千亿级企业“零”的突破。四是实施科创项目招引工作。完善科技招商“月度跟踪、双月点评、季度考核”的闭环工作机制，以更加科学、有效、管用的项目考核认定标准把好项目准入质量关，做到“真招商、招真商”。2022以来成功招引“有高科技含量、有高层次人才、有高成长潜力、有社会资本关注”的“四有型”科创项目2921个，这些项目经2-3年培育后将进一步壮大我市高新技术企业群体，为建设更高水平创新型城市提供有力支撑。

（二）加强研发激发创新动能。一是强化企业研发平台建设。实施“规上工业企业研发活动全覆盖、大中型企业和规上高企研发机构全覆盖”行动，助推一批发展潜力大、技术实力强的优势企业快速发展，为实现高质量发展奠定坚实基础。全市省级以上工程技术研究中心达460家、工程研究中心87家、企业技术中心362家，有力支撑企业创新活动高效运行。二是“揭榜挂帅”关键核心技术攻关。实施“揭榜挂帅”攻坚计划，以国家战略需求为导向，瞄准关键核心技术重大问题，积聚力量进行原创性引领性技术攻关。三批次发榜项目40个，部分取得了阶段性成果。联发纺织攻关项目已达国际领先水平，获得了中国纺织工业联合会科技进步一等奖；江苏铁锚科技股份有限公司的大尺寸YAG透明陶瓷项目获得江苏中小企业创新创业大赛新材料专题赛第一名，不断提升我市重点产业创新能级。三是推进重大科技成果转化。在全省率先启动成果转化项目库建设，有序推动省市重大成果转化项目梯次培育。近五年，我市共有44个省科技成果转化专项资金项目立项，获省财政专项资金支持约4.93亿元，带动企业新增投入56.06亿元。预计新增销售收入250.41亿元，新增利税25.70亿元，创汇18.42亿元。成果转化项目的实施，促进了我市产业转型升级，加快了我市科技创新高质量发展的步伐。

（三）多方引领优化创新生态。一是人才制度激发创业热情。坚持人才强市和创新驱动发展战略，编制人才新政4.0、新科创30条点对点发放至全市规上企业主要负责人及创新创业人才。围绕返乡青年人才孵化、见习（实习）、就业、创新创业成长周期，积极构建全周期、全链条人才服务体系。强化双招双引，努力走出一条具有南通特色的招引通才回流之路，实现通才留通返通“量质齐升”、人才与城市“双向奔赴”。二是金融支持培强高成长企业。加快基金集聚区建设，发挥科创投资集团等国有投资平台引领作用，“以投带引”吸引更多科创项目落地，确保招引一批高质量高成长性科创项目；创新财政支持方式，针对具有重大技术创新的科技成果产业化项目择优采取“拨-投-股”方式给予支持，引导更多市场资本参与重大原创技术的投资，实现用‘财政小资金’撬动‘市场大资本’的效果，助推更多优质科技成果转化成现实生产力。三是优化营商环境培育创新沃土。大力引进专业化管理运营团队，提高载体运行绩效，形成自身特色鲜明、管理优化、运营有方、价值放大的运营模式。通过搭建公共技术服务平台，配套产业投资基金以及专业化产业招引、运营团队，形成“一载体、一平台、一基金、一队伍”的发展格局。支持孵化载体“走出去”和“引进来”，充分吸收和借鉴先进管理经验与模式，促进各类孵化要素的跨地区流动，进一步激发创业企业和高成长企业大量涌现，持续孵化新企业、催生新产业、形成新业态。

下一步我们将持续加大对初创型科技企业的培育力度，突出科技创新引领，加快建设更高水平国家创新型城市。借此机会感谢您对我们科技工作的关心与支持，并欢迎您多提宝贵意见，多指导科技工作。

南通市科学技术局

2024年8月2日