刘志刚委员：

首先衷心感谢您对科技工作的关心支持！您提出的关于建设南通光电科学紫琅实验室的几点建议收悉，建议富有建设性和针对性，对我市实验室建设具有较强的指导性。经与市委组织部、市发改委、工信局、人社局、财政局、南通创新区等部门和单位会办及专题研究，现答复如下：

一、我市光电产业基础

近年来，我市新一代信息技术产业保持快速发展态势，产业规模效益快速增长、产业结构持续优化、创新能力显著提升，对全市工业经济增长贡献率不断增强。目前，已在集成电路、光电、电子元器件等领域形成了具有一定市场竞争力的新一代信息技术产业产品体系，其中在光电产业领域我市具有较好产业基础和较强竞争优势，形成了光电元器件、光电显示器、光制造检测、半导体照明的产业格局。2021年，全市23家光电领域重点企业实现应税销售310多亿元，同比增长约18.75%，集聚了中天科技、通富微电、海迪科光电、尚飞光电等一批龙头骨干企业，建设了一批专业光电产业园区和公共服务平台。拥有南京邮电大学南通研究院、清华大学南通先进通信技术研究院、北京大学长三角光电科学研究院、中科院技物所南通智能感知研究院、中科院技物所启东光电遥感中心等一批高水平科研院所。

二、前期相关工作

市第十三次党代会提出“前瞻性布局创新平台，推进省级船舶与海洋工程产业技术创新中心、光电科学紫琅实验室、上海交大南通基地建设，争取国家大科学装置布局，提升在通高校产学研一体化发展水平，打造一批起点高、实力强、机制活的新型研发机构和公共技术平台。”我局迅速行动，加大对光电科学紫琅实验室的研究谋划，加快筹建江苏省船舶与海洋工程装备技术创新中心，推进南通科技大市场建设，逐步形成了“一室一中心一市场多平台”的重点创新平台建设规划布局体系。

（一）强化顶层设计。市委、市政府主要领导亲自推进光电领域重点研发平台建设。9月2日，王晖书记、吴新明市长等市领导与省产研院刘庆院长会谈江苏省光电技术创新中心落户事宜。4月30日，吴新明市长在全市科技创新双月例会上提出围绕光电科学等优势领域，三年内建成目标明确、方向聚焦的市级实验室。市发改委已将“加快提升北大长三角光电科学研究院等新型研发机构建设水平”纳入《南通市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，同时拟将“加快光电紫琅实验室等创新平台建设”纳入正在编制的《关于全面提升南通数字经济发展水平的实施意见》。市科技局将推进北大长三角光电科学研究院等光电平台建设纳入《南通市“十四五”科技创新规划》。南通创新区光依托北京大学长三角光电研究院的学术资源，委托中国电子信息产业发展研究院开展了《南通及创新区光电产业规划》。

（二）强化资源集聚。在南通创新区高标准建设光电科学实验基地。创新区围绕光电产业，已成功签约落地鹏举半导体装备技术、集成电路工艺技术研究所两大重点项目，项目分别聚焦半导体关键设备、半导体先进加工工艺等核心“卡脖子”技术，以填补国内空白、替代进口为主轴，推动本地光电产业高质量发展。其中鹏举半导体装备技术项目经过两年的发展，成功入围第十届中国创新产业大赛全国赛，项目团队核心张洪国先生获评2021年度江海英才和紫琅湖英才，成为创新区光电科创产业发展的标杆。2022年上半年创新区启动科创三期光电科学实验基地建设，基地位于南通创新区科技产业区块，西南角临靠紫琅科技城，总体规划为3栋建筑，总建筑面积为24000㎡。目前建设方向及载体需求方案已基本形成。

（三）强化功能定位。根据《江苏省实验室建设工作指引（试行）》，按照“政府引导、依托单位主建、实验室自主运营”的组织模式，起草了《南通市实验室建设工作指引（试行）》，明确市实验室是南通市科技创新体系的重要组成部分，以培育省实验室预备队、省级以上重大科创平台为目标，按照“成熟一个，建设一个”的原则，到2025年，突出光电科学、高技术船舶、生物医药等重点发展领域，依托高校、科研院所、行业龙头企业、新型研发机构等，通过产学研协同的方式建设2-3家市实验室，形成战略性科技力量，全面提升我市自主创新能力。工作指引征求了南通创新区等各板块以及相关科研院所意见建议，与南通大学进行对接，了解其在光电等领域重大创新平台、校地合作上的需求。6月8日，市科创办双月例会督导组赴南通创新区，调研北大长三角光电科学研究院、南通智能感知研究院等光电产业平台，督促南通创新区围绕光电科学现有科研平台，加强谋划布局。

三、下一步打算

（一）突出产业培育，强化协同创新。开展光电产业发展情况调研，剖析龙头企业，了解其工艺流程、重要生产环节、上下游分布、技术水平和产业链薄弱环节，为光电科学紫琅实验室明确建设方向。进一步加强产学研深度融合，引导科研机构聚焦高分辨显微成像、光电子芯片、能源光电子、光学传感器、高分子光电印刷、光刻刻蚀工艺、卫星通信等细分行业的核心科学技术问题，开展前沿引领创新研究；引导本地龙头企业为科研机构的实验成果提供应用场景。

（二）主动调研学习，加强工作对接。学习借鉴先进地区成功经验，学习研究材料科学姑苏实验室、智慧海洋舟山实验室等江苏、浙江省级实验室建设模式，借鉴常州智能制造龙城实验室建设经验，继续完善《南通市实验室建设工作指引（试行）》。主动向省有关部门汇报沟通，及时掌握江苏省实验室组建工作计划和认定标准、管理办法、配套政策制定等情况，争取省有关部门在光电科学紫琅实验室方案组建、资源配置等方面上提供精准指导和支持。

（三）明确责任主体，整合各类资源。突出南通创新区是南通科创中心、沿江科创带核心等作用，借助其与省产研院良好的合作基础，以南通创新区科创三期光电科学实验基地建设为契机，明确南通创新区建设光电科学紫琅实验室的主体责任。加快推进目前在谈的江苏省光电技术创新中心落户，以省级光电技术创新中心为重要支撑，依托北京大学长三角光电科学研究院、清华大学南通先进通信研究院等创新要素集聚、原始创新和成果转化能力等处于国内领先地位的创新主体，结合南通大学等本地高校学科建设、人才培养，突出中天科技、通富微电等本地龙头企业作用，实质性推进光电科学紫琅实验室建设，构建“强核心、大协作、开放式、网络化”的协同创新与集成创新体系。

（四）加大扶持力度，集聚创新人才。对组建的市实验室采取“一室一方案”的方式进行建设，在人财物等方面给予“一事一议”的稳定支持。在优先兑现各类市级扶持政策的基础上，优先推荐申请各类省政策扶持资金和申报科技重大专项等各类上级项目。发挥《南通市“十四五”人才发展规划》作用，对标实验室建设人才需求，实行市场化、报备员额、“双聘”等多种用人方式。实施重大任务汇聚人才，研究出台更专项的政策，下放更多的评审评价权限，营造更聚才的发展环境，提供“点对点”服务，集聚一批活跃在国内外学术最前沿的战略科学家、学科领军人才和科研创新团队，建立开放的人才生态圈。

借此机会，再次感谢您对我市科技工作的关心和支持。谢谢！

南通市科学技术局

2022年9月17日