王利委员：

您提出的“关于进一步加大产学研合作支持力度的建议”的提案收悉，非常感谢您对我市产学研工作的关心和支持！您对制约当前校企合作中的关键问题分析的很清楚。您提出的高校根据企业需求有的放矢开展研究、高校院所和企业双向鼓励产学研合作、产学研补助政策支持校企长期合作三点建议具有很强的针对性，对进一步深化我市以市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系有积极作用。经研究，现答复如下：

一、关于组织开展产学研精准对接

近年来，全市科技系统始终聚焦企业创新需求，广泛对接高校院所，积极搭建交流平台，推动校企精准对接，重点在以下几方面开展了工作。

一是广泛征集企业需求和科技成果。每年初，我局都会面向全市企业征集技术需求，并按照产业进行分类后汇编成册，转发高校和科研院所协助组织专家教授响应。在每次专场产学研活动前期，我局还会专项征集技术需求，并组织开展预对接，力争形成一批合作意向。此外，我局还广泛收集相关高校的最新科技成果，联合地方科技部门转发企业对接。2023年度我局共征集企业技术需求超600项，收集高校科技成果800余项。

二是积极举办形式多样产学研活动。我局将“走出去”和“请进来”相结合，积极开展各类产学研对接活动。2023年成功举办了“微电子技术创新成果南通高峰发布会”“南通？上海高校科技成果对接洽谈会”等综合性产学研对接活动23场次，与北京、上海、大连、郑州、武汉等地区高校院所开展对接交流，近400位专家教授团队与超千家企业开展项目合作对接交流，百余个合作项目在会上签约。2023年全市新签产学研项目数达1702项，合同金额7.2亿元。

三是充分发挥技术转移分中心作用。我局充分发挥上海交通大学、东南大学、大连理工大学等11所高校技术转移中心南通分中心以及上海国家技术转移东部中心南通分中心作用。指导和协助各分中心深入走访企业、仔细摸排需求，将企业个性化的需要反馈给高校专家教授，为企业量身定制解决方案，推动校企达成合作意向，组建专门团队开展研发。同时做好校企合作跟踪服务，提高协同攻关效率和成果转化率。

二、关于高校和企业鼓励创新合作

近年来，我局积极贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，引导我市高校院所按照总书记提出的“四个面向”的要求，推进科技成果转化体制机制改革，调动科技人员工作积极性主动性创造性。例如，南通大学建立了集知识产权运营与技术转移管理为一体的专门机构，实现了知识产权的全流程、一体化管理。先后修订出台《南通大学科技成果转让及许可管理办法》等系列文件；在职称评定、岗位聘任、业绩评价、绩效考核等工作中，将科技成果转化运用等内容纳入考核指标，为加快科技成果转化运用营造了良好的政策环境。

我局还鼓励企业积极健全完善内部科研管理和人才培养制度，对产学研合作和技术创新项目给予重点资金支持和条件保障，加大对研发成果有贡献的技术人员的精神和物质奖励，并在企业内部的职务职称晋升、评先评优方面给予倾斜支持。很多企业的科研人员也在与高校院所的产学研合作过程中获评高级职称或者走向更重要的工作岗位。

三、关于支持校企开展深入合作

我市在2015年就出台了对企业与高校院所开展产学研合作进行补助的政策。我局近年来不断完善工作方法，认真做好企业签订产学研事前事中事后全方位服务，推进产学研补贴备案、认定、资助流程更规范、公正、透明。同时，我局还认真总结经验，主动听取意见，细致做好产学研补助政策修订工作，以更好地发挥财政资金引导和鼓励创新的作用。在此基础上，我局积极落实惠企政策，每年均组织开展市区产学研补助申报。2023年补助项目491项，金额共计3916.536万元。在此政策的引导和支持下，我市很多企业与高校院所的合作也由最初的小金额、单个项目的点状合作，逐渐走向协同开展重大技术攻关、共同承担国家及省部级项目、校企共建联合实验室等有深度、持续性强的合作。

南通市科学技术局

2024年7月18日